五常变9常？俄动用一票否决，不准战败国上位，古特雷斯咬定两字

第81届联合国大会现场发生激烈交锋，西方阵营推动五常扩充到九常的方案被当场摆上桌面。

美德日企图强行增加两个常任席位，俄罗斯在9月26日直接动用一票否决权，坚决拒绝战败国进入核心决策层，四国同盟当场陷入混乱。

联合国秘书长古特雷斯咬死改革这两个字，直接指出西方主导机制存在的严重不公。

这场涉及全球最高权力分配的大摊牌，到底是西方继续搞阵营控制，还是国际秩序迎来洗牌，今天必须把内幕彻底说透。

先把安理会说清楚。

联合国里管和平安全的机构叫安全理事会，十五个成员里十个是非常任理事国，各地区轮流选，两年一换。

剩下五个是常任理事国，中国、俄罗斯、美国、英国、法国，位子一直就在。

这五家手里都有否决权，任何决议有一家不同意就通不过。

这个规矩1945年写进联合国宪章。当年中苏美英法带头打法西斯，几千万人的命换来胜利，牵头建了联合国。

说白了，五常的位子和否决权是战场上打出来的，是战后秩序的底子。

就是这么个七十年前定下的格局，现在有人坐不住了。

日本、德国、印度、巴西凑成四国集团，张罗了二十多年，想一起进安理会当常任理事国。

九月联大开会期间，四国外长先在纽约碰头，发布联合声明，说安理会还是1945年的老样子，跟当今世界对不上，常任和非常任席位都得增加。

四家还定了规矩，绑在一起要进一起进，谁也不能单独行动，这就是外界常说的五常变九常，五个常任加上他们四个正好九个。

四国声明刚发出去四天，俄罗斯外长拉夫罗夫就上了联大讲台，当众把话挑明。

他说安理会改革不能再给西方国家加席位，尤其是德国和日本，不能让这两个国家当常任理事国，因为这两家如今都在忙着扩军，走的是军事扩张和复仇主义的路子。

拉夫罗夫同时把话分两头说，印度和巴西这样的新兴大国俄罗斯支持，非洲一个常任席位都没有，这个历史遗留的不公也该纠正。

俄方还讲得明白，成员可以增加，否决权制度必须原样保留。

俄罗斯这话不是临时起意，这些年德国日本干了什么，大家都看在眼里。

防卫预算从2023财年的六点八万亿日元，涨到2025财年的八点七万亿日元，还计划2027年提到国内生产总值的百分之二，右翼年年喊修宪。

德国俄乌冲突后改了基本法，设立一千亿欧元国防特别基金，2026年国防预算就要突破一千亿欧元，还要建欧洲一流常规军队。

两个战败国同时在军事上解除约束，这才是俄罗斯紧张的地方。

有人会问，俄罗斯一家不同意，凭什么就能把这事挡住。

联合国宪章第一百零七条叫敌国条款，跟另外几条配在一起，专门针对当年的轴心国。

这条规定从1945年到现在一个字没改过，也没有废止。

日本从上个世纪九十年代就想入常，多次推动联大决议想让这条失效，可联大决议改不了宪章，次次落空。

真要改宪章，规矩在第一百零八条里写着。

先得由联大投票，一百九十三个会员国里至少三分之二赞成，这还不算完，修正案还要五个常任理事国各自走完国内批准程序，五家缺一不可，任何一家不批准，整个方案作废。

这就是说，哪怕美国英国法国全点头，只要俄罗斯不批准，德国日本就进不去。

联合国成立至今，安理会只在1963年成功改过一次，五家全部批准才办成。

再说说古特雷斯。这位秘书长临到卸任，反复强调的就是两个字，改革。

他讲安理会这套架构是二战产物，跟现在的世界严重脱节，改革是绝对优先的大事，还批评有些大国自己违反国际法，却照样坐在安理会里，否决权用得太多。

可秘书长只有呼吁倡议的权力，没有表决权，改不改宪章最后是会员国和五常说了算。

更要紧的是，古特雷斯的改革重心是给非洲、拉美补话语权，他从来没支持德日入常。

有些西方媒体把两件事往一块搅，说白了是想借改革的名头给德日要位子。

德日当然不甘心。日本官方没敢高调反驳，右翼却在网上闹得厉害，说俄罗斯摆战胜国的架子，还有人威胁削减会费，甚至放话要另建国际机构。

这种话听着响，其实没什么底气。

这几年的会费怎么摊早就定了，美国出百分之二十二，中国出百分之二十点零零四，日本只占百分之六点九三排在第三。

联合国不是交钱多就能说了算的地方，席位更不是花钱买的，真少交会费，丢的是信誉，席位照样没有。

反对德日入常的也不止俄罗斯一家。

意大利拉着韩国、巴基斯坦、墨西哥、阿根廷组成团结谋共识集团，不赞成增加常任席位，只同意多设非常任席位。

巴基斯坦不愿看到印度进来，韩国防着日本，意大利不希望德国一家独大。

非洲联盟态度明确，按埃祖尔韦尼共识，非洲要至少两个常任席位，否决权一样不能少。

非洲国家占联合国会员四分之一还多，德日占了名额，非洲就更没指望。

美国嘴上支持德日，真使劲时又往后缩，硬推既惹翻俄罗斯又得罪发展中国家，票凑不齐。

最难受的是印度和巴西，绑着走谁也进不去，松绑单干四国集团就得散伙。

这事看到这里道理很明白。安理会的席位问题，表面是加不加人，底下是两件事，一件事关乎历史，一件事关乎公平。

历史这件事上讲，联合国是反法西斯战争胜利后建起来的，战败国的身份和约束白纸黑字写在宪章里。

德国对历史反省还算彻底，日本却一直遮遮掩掩，靖国神社年年有人拜，侵略历史不肯痛痛快快认，回头军费年年涨，大型军舰远程导弹样样都要发展。

这样的国家要是拿到否决权，坐在安理会里说一不二，当年几千万人的血算什么，被侵略国家的老百姓这一关先就过不去。

公平这件事上也得说句公道话。安理会确实不能老是七十年前的模样。

现在五十四个非洲国家占了联合国会员的四分之一，安理会里却一个常任席位都没有，印度这样十几亿人口的大国，巴西这样的拉美头号大国，长期在非常任席位上轮流，这也说不过去。

所以改革本身没错，错的是方向。

把新席位给发展中国家给非洲，让声音小的国家有地方说话，这叫往公平里改。

借着改革给富国加位子，给不肯认账还忙着扩军的战败国解除约束，那是往回走。

以现在的局势看，德国日本入常在看得见的年月里没有可能，四国集团绑在一起的搞法也撑不了多久。

安理会改革还会一直拖下去，年底新秘书长选出来，呼声也不会停。

德国日本到底该不该入常，安理会怎么改才公道，各位读者心里都有数，欢迎在评论区留下看法，大家一起说道说道。