湖南
1949年，蒋介石败退台湾。
他走的时候，带走了黄金、文物、军舰、飞机，还有几十万嫡系部队。但他带不走的东西更多——将近900万国民党军政人员，散落在大陆每一个角落里。
这个数字是什么概念？
当时全中国的人口大约是5亿多。900万人，相当于每50多个中国人里，就有一个人是在国民党体制内干过的。这些人里面，有拿枪的军人，有坐办公室的文员，有教书的知识分子，有当警察的，有搞技术的，还有在乡镇里收税、办差、管事的基层人员。
蒋介石走之前，大概想过这个问题。这些人怎么办？带是带不走的，台湾那么小，塞不下这么多人。留下来，共产党会怎么处置他们？
按照常理推测，这些人心里是害怕的。国民党对共产党做过什么，他们比谁都清楚。1927年“四一二”清党，蒋介石的指令是“宁可错杀三千，绝不放过一个”。之后二十年里，双方打了多少仗，结了多少仇，这笔账要是翻出来算，多少人得掉脑袋？
但让所有人没想到的是，毛泽东下了两道命令。
这两道命令，后来被证明是新中国奠基时期最重要的决策之一。
一、先搞清楚：900万到底是谁
说“900万”，得先说清楚这900万是怎么来的。
解放战争打了四年。四年里，国民党军队被歼灭807万人，其中俘虏458万，毙伤171万，争取投诚63万，起义和接受改编114万。光是被俘和改编的军人，加起来就超过500万。
这还不算政府系统的。国民党统治大陆二十多年，从中央到省、市、县、乡，有一套完整的行政体系。政府机关里有公务员，学校里有教员，医院里有医生，工厂里有工程师，邮局里有职员，警察局里有巡警。这些人不是军人，但他们也是国民党政权的一部分。
再加上地方上的保长、乡绅、税务员、仓库管理员，这个数字还要往上走。
所以“900万”不是一个精确的统计数字，而是一个概括性的说法，涵盖了国民党军政系统在大陆的所有人员。具体数字有说800多万，有说900万，还有说1000万的。但不管精确到多少，核心事实是一致的：这是一个庞大的、涉及到社会方方面面的人群。
处理不好，社会要乱。处理得当，这些人就是建设新中国的劳动力。
毛泽东看得很清楚。他说过一句话：我们把国民党几百万军队都包下来了，文的人也要包下来，武的人也要包下来。武的包下来，文的也要包下来。
