北京
来源：国际金融报
特朗普正在筹划建造“美国史上规模最大的钢厂”，该计划还将和钢铁关税政策联系起来，共同组成其政府应对中期选举的经济议题。
美国总统特朗普于当地时间9月28日在白宫椭圆形办公室宣布，明尼苏达州企业梅萨比金属公司（Mesabi Metallics）计划在艾奥瓦州投资约150亿美元建设一座全流程钢铁厂。
白宫称，该项目建成后将成为美国历史上规模最大的钢铁厂，预计于2030年开始生产。
“美国制造”大项目
据白宫介绍，该项目第一阶段预计年产钢铁约750万吨，后续扩建后，年产能可提升至约1000万吨。
钢铁生产所需铁矿石将来自梅萨比金属公司在明尼苏达州新建的铁矿。该铁矿投资约25亿美元，被白宫称为美国50年来首个新建铁矿项目。
这意味着，此次宣布的150亿美元钢厂并非一个孤立项目，而是梅萨比金属公司打造“从矿山到钢厂”一体化供应链的一部分。公司计划利用明尼苏达州铁矿生产的铁矿石，为爱荷华钢厂提供原料，从矿产资源端延伸至钢铁制造端。
在就业方面，白宫预计该项目第一阶段将创造5000至6000个建筑岗位，建成后提供至少1750个永久性全职岗位，时薪约49美元。
特朗普还称，该项目未来10年预计将为美国经济增加约950亿美元。
不过，这一项目本身并非近期才出现。梅萨比金属公司的前身为埃萨钢铁明尼苏达公司，此前曾经历近二十年的融资困难和多次工期延误，并于2016年申请破产保护，后以梅萨比金属公司名义重组。公司今年才重新推动明尼苏达铁矿项目进入启动阶段。
美国进出口银行9月28日表示，该行董事会此前一周已批准向该铁矿项目提供7.7亿美元直接贷款。
特朗普将此次项目直接与其钢铁关税政策联系起来。他表示，上任后不久便对外国钢铁征收50%关税。届时“所有人都会在这里建厂，因为他们不想支付关税”。
从产业角度看，关税确实改变了美国钢铁市场的价格环境。
路透社报道称，美国钢价目前受到贸易壁垒支撑，这在一定程度上提高了美国本土钢铁项目的投资吸引力。
美国钢铁协会总裁兼首席执行官凯文·登普西也表示，特朗普政府的钢铁关税正在推动美国钢铁行业投资，并称此次项目将进一步提升美国铁矿和钢铁产能。
特朗普虽然强调的是“美国制造”，但项目本身具有明显的国际资本背景。梅萨比金属公司为印度埃萨集团旗下企业，埃萨集团已经向明尼苏达铁矿项目投入超过25亿美元。
梅萨比方面表示，建设所需“大多数关键材料”将来自美国，但部分用于制造和精炼高质量钢材的材料仍可能需要进口。
选址有讲究
距离11月中期选举已不足两个月，特朗普近期多次在公开场合强调制造业投资、就业和关税政策。
路透社认为，此次钢铁项目的宣布正值特朗普政府加大中期选举前经济议题宣传之际。
选址艾奥瓦州的背后，也大有讲究。
据悉，2024年总统大选中，特朗普在艾奥瓦州获得超过55%的选票。而在2026年中期选举中，艾奥瓦州的参议院席位和州长职位均面临竞争：共和党参议员乔尼·恩斯特宣布退休，其参议院席位成为两党争夺的目标；州长金·雷诺兹也宣布不再寻求连任。
此次特朗普宣布钢铁项目时，正在竞选艾奥瓦州参议员席位的共和党众议员阿什莉·辛森也出席了活动。
“对于特朗普而言，在中期选举前宣布一项150亿美元的制造业投资项目，显然具有一定的政治意义。”一位美国政治问题分析人士表示，钢铁、制造业和就业是特朗普竞选及执政期间反复强调的议题，而大型制造业项目的宣布能够提供较为直观的投资和就业数据。
从产业角度来看，梅萨比金属公司的项目也与特朗普政府推动钢铁产业链本土化的政策方向相契合。明尼苏达铁矿负责提供原料，爱荷华钢厂负责后续钢铁生产，再叠加美国对进口钢铁征收的高关税，构成了较为完整的政策和产业链条。
不过，项目距离真正形成产能仍有较长时间。按照目前计划，爱荷华钢厂要到2030年才开始生产。
花旗分析师亚历山大·哈金（Alexander Hacking）表示，该项目短期内不会对美国钢铁市场供需产生明显影响，但新增产能的预期已经开始影响投资者对美国钢铁行业的判断。
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