北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
近年来，浙江省杭州市在城市照明规划中坚持“黑天空”理念，将部分区域划为“黑天空保护区”，功能性路灯之外不得设置景观照明。当不少城市仍以“不夜城”为荣、竞相比拼夜景之时，杭州选择了“反其道而行之”：让该亮的地方亮起来，让该暗的地方暗下去。
让城市暗下来，首先是对光污染这一“隐形伤害”的正视。长期以来，光污染因缺乏专门立法规范，成为生态环境保护领域的“老大难”问题。广告屏通宵闪烁、景观灯过度照射、玻璃幕墙无序反射，让城市夜空亮如白昼。研究表明，光污染不仅抑制褪黑素分泌、扰乱人体昼夜节律，还会干扰候鸟迁徙导航、破坏昆虫繁衍行为。杭州将“黑天空”写入规划，本质上是在城市发展逻辑中重新嵌入一条底线：人工照明不能无节制地侵占黑夜，光环境同样是一种需要保护的公共资源。
从节能降碳的角度看，“黑天空”更是一笔不容忽视的“减排账”。城市景观照明的高能耗往往被璀璨夜景所掩盖。杭州在规划中明确，西湖景区山体一年的亮灯天数控制在10%，其他区域景观灯每次亮灯数量控制在50%以下。这意味着大量不必要的电力消耗被削减，直接减少发电环节的碳排放。生态环境法典将“绿色低碳发展”独立成编，正是要将节约资源、保护生态环境的空间格局、生产方式、生活方式以法律形式固化下来。城市照明从“越亮越好”转向“该暗则暗”，恰恰是这一立法精神在规划层面的生动实践。
更值得关注的是，生态环境法典对光污染防治作出专门规定，首次在国家法律层面定义光污染，并明确实行光污染防治分区管理。这一制度安排与杭州“黑天空保护区”的探索高度契合。法典规定，县级以上地方人民政府应当根据实际情况，实行光污染防治分区管理，加强对需要特殊保护区域的人工照明和日光照射条件的控制。杭州选定西溪湿地、良渚遗址、半山森林公园等9类区域作为“黑天空”区域，正是分区管控思路的先行样本。杭州相关规划编制者说得很清楚：“把看星星的权利还给孩子，把安静的夜晚还给鸟儿和动植物。”朴素话语背后，是对人与自然和谐共生这一法典价值主线的深刻理解。
当然，一座城市的夜晚并非越暗越好，关键在于“精准用光”。杭州的方案并非让城市退回黑暗时代，而是强调精准控光、精准用光，让不需要的人工光退出生态敏感区，让必要的功能照明以截光型灯具减少散逸光。这种“有克制的光明”，与生态环境法典要求的“分区管理”“源头预防”高度契合，这比无差别的霓虹闪烁更考验城市治理的能力。
当越来越多的城市意识到“暗夜”也是一种生态产品，当生态环境法典的分区管控要求落地生根，我们或许能在都市的天际线上，望见更多的星星。把黑夜还给夜晚，是对自然节律的尊重，也是对治理智慧的考验。
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