两名联合国秘书长候选人，被中国优先考察，另有一人中方不太看好

现任联合国秘书长古特雷斯的第二个任期，将在2026年12月31日正式结束。

关于下一任秘书长的人选，目前联合国的193个会员国均在私下展开讨论。

依据联合国的相关规则，安理会五个常任理事国都持有一票否决权，中国的态度在其中起到决定性作用。

现阶段共有两名候选人进入中方的优先考察序列，除此之外还有一名人选，中方从最开始就不太认可。

选联合国秘书长，很多人以为是193个国家坐在一起投票，谁票多谁当，其实根本不是这样。

真正的决定权在安理会手里，先由安理会15个理事国进行不公开的讨论，选出1个人选，通过决议向联合国大会推荐，然后大会再进行投票确认。

在这个过程里，中国、美国、俄罗斯、英国、法国这5个常任理事国只要有1个国家投反对票，候选人就直接无法通过。

联合国自1945年正式成立至今已满80年，前后总共产生过9任秘书长。

西欧累计出过3人，亚洲共有2人，非洲出了2人，拉美则有1人。

拉美对应的那唯一一次相关情况，涉及1982年到1991年在任的佩雷斯·德奎利亚尔，至今已经过去了35年。

东欧国家此前从未诞生过相关秘书长职位人选，如今俄罗斯与美英法诸国关系极度恶化，东欧推出的任何候选人都会被其中一方直接否决。

经过多番权衡考量，下一任人选归属拉美和加勒比地区，是当下各方最容易达成一致的选择。

第2条规矩是性别平衡。

在过去的80年里，9任秘书长全部都是男性，女性的人数是0。

联合国大会早就通过了相关决议，要求在高级职位上落实性别平等，193个国家里的许多代表也公开提出，下一任秘书长必须由女性担任。

可是问题偏偏就在这里。

现在的国际局势非常差，各大国之间天天发生争吵，联合国的会费经常被拖欠，很多重大决议根本落实不下去。

新选出来的秘书长不能只代表某一方的利益，必须能把各方拉在一起解决实际问题。

如果人选立场不中立，联合国在接下来的5年甚至10年里就会陷入停滞。

选人的要求定得非常严苛，绝大多数报名的人在第1轮非正式沟通时就被排除了。

在符合拉美和加勒比地区，并且是女性这两个硬条件的人选里，有2个人受到了各方的重点关注，中国也把她们列入了优先考察范围。

第1个人是巴巴多斯现任总理米亚·莫特利。

莫特利从2018年开始担任巴巴多斯总理，在国际多边会议上表现非常突出。

她最核心的主张不是去搞政治对抗，而是专门维护广大发展中国家的实际利益。

2022年她提出了布里奇顿倡议，公开指出现在的国际货币基金组织和世界银行的借贷规则对穷国不公平，要求全面改革国际金融体系，降低发展中国家应对灾害时的借贷成本。

2023年6月，莫特利来华进行正式访问，期间同中方签署了覆盖贸易、农业、基础设施建设多个领域的多项合作协议。

莫特利在各类国际公开场合发言时，从不跟风附和西方国家的既定立场，内容始终围绕发展中国家发展经济、解决债务问题展开。

这类讲求实际、不开展排他性对立的行事方式，和中方的核心诉求高度契合。

第二位是目前担任联合国贸发会议秘书长职务的丽贝卡·格林斯潘。

格林斯潘是哥斯达黎加籍，1994至1998年出任该国副总统，之后多年供职于联合国相关机构，2021年9月就任联合国贸发会议秘书长。

格林斯潘身为专业经济学家，在联合国体系中供职数十年，十分熟悉国际贸易和发展援助的全业务流程。

2022年到2023年这段时期，她带领联合国工作团队，直接投身黑海粮食出口协议的各项协调事务。

当时国际局势非常紧张，她多次前往莫斯科同俄罗斯官员举行会谈，同时也同土耳其、乌克兰以及欧美多国官员直接沟通，逐一落实化肥和粮食出口中的海运和支付结算等具体技术细节。

在这场国际冲突中，她坚持不偏袒任何一方，完全按照客观事实和协议办事，保障了100多个粮食进口国的实际供应。

中方一直主张联合国官员应当严格按章程办事，格林斯潘展现出的专业水准和中立态度，得到了中方的高度肯定。

这2位人选都来自发展中国家，都是女性，而且把精力全部放在解决各国的经济发展问题上，不利用职务攻击其他国家，完全符合中方的考察标准。

跟上面这2位受到普遍认可的女性候选人不同，另外有1位较早表达参选意向的候选人，中方从一开始就不太看好。

我们提到的这位人士，正是当前任职的国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西。

格罗西作为来自阿根廷的职业外交官，自2019年12月起正式出任国际原子能机构总干事。

就其身份属性而言，他完全满足拉美地区的轮换要求，同时已有超过5年的国际机构任职经历。

他曾在多个公开场合明确表态，计划于2026年参与联合国秘书长的职位角逐。

但是，他在过去几年处理关键国际事务时的做法，让中方以及许多中立国家对他失去了信任。

问题主要出在2件事上。

头一件事，所指的就是美英澳三方的核潜艇相关合作。

2021年9月，美英澳三国共同宣告成立三边安全机制，美英将向澳大利亚输出核动力潜艇技术，同时交付数吨武器级高浓缩铀。

自核不扩散条约正式生效以来，这是首次出现拥有核武器的国家向无核国家转让核武器相关材料的情况。

面对如此重大的核扩散风险，格罗西领导的机构秘书处不仅没有设立由全体成员国参加的公开审议机制，反而多次单方面发表声明，公开附和美英澳3国的说法，声称现有的监督条款足够应对。

中国常驻维也纳代表团已多次在理事会上就此发起正式交涉，明确点明机构秘书处背离客观公正立场，单方面迎合了少数西方国家的诉求。

排在第二位的相关事项，就是日本福岛核污染水向海洋排放的对应问题。

2023年7月，格罗西到访日本东京，将其所属机构完成的综合评估报告递交给日本政府。

这份报告从一开始就被限定工作范围，只对日本单方面提出的排海方案进行数据评估，完全没有评估其他的处置方案，也没有让参与评估的各国专家达成一致意见。

中国政府多次于联合国及国际原子能机构的相关会议上明确表态，这份报告不能成为日本向海洋排放核污染水的合法依据。

从这2件事情上就可以看出，格罗西在面对西方大国的压力时，缺乏坚守规则的独立性，处理实际问题时带有明显的偏向性。

要是让一名无法恪守中立的人担任联合国秘书长，联合国处理各类复杂国际争端时就完全没法做到客观公正。

不过，现在的联合国已经不再是少数几个国家单方面说了算的机构，代表全球80%以上人口的发展中国家正在拥有更多的决定权。

中国在安理会使用手中的一票否决权，目的就是维护联合国的客观公正。把那些放弃中立原则的人选排除在外，让真正愿意为全球发展做事的人选担任最高职务，联合国才能恢复原有的功能，真正为全体会员国服务。