基辅市中心遭猛轰，权力中心却毫发无伤，背后究竟有何隐情？

9月28日中午，在基辅舍甫琴科区发生了爆炸事件。一架俄罗斯军用无人机撞进了乌克兰国家科学院大楼里，并且引发了火灾、产生了大量浓烟，一些人只好通过窗户逃生。基辅市市长克利奇科之后表示，此次袭击已经导致一名人员死亡、数人受伤。

引起争论的是科学院大楼受到攻击之外，在几条街以外的地方也发生了另外一幕场景：总统府、内阁楼以及最高拉达议会议事厅都没有受到任何破坏，甚至连窗户也没有被打破。
一个科研机构被无人机击中了，但是权力机关一直平安无事。这样的差别不能简单地归结为运气好或者坏。
乌克兰最高拉达议员贡恰连科提出的问题比较尖锐。他觉得被攻击的是普通的“天竺葵”无人机，并且飞行速度很慢，并不是弹道导弹或者高超音速武器。但是即使这样，也还是穿过了基辅市的心脏地带，绕过了防空网。
他还说，“爱国者”拦截弹来自西方国家，数量不够了。按照他所说，在基辅上空防空力量出现了很大的空白区，并且现在还是九月份，真正的严冬还未到来。
因为乌克兰所遭受的不仅仅是一些建筑物被毁了这么简单的事情，而是一个城市的运转系统都受到了威胁。科研机构、通讯设备、制药公司等相继遭到攻击，假如以后的目标是电力、供暖以及供水系统的话，那么基辅市民的生活负担就会大大加重。
之前基辅可以保持核心地区的安全，外界普遍认为是由于西方提供给它的高级防空系统所造成的。但是现在这样的说法已经很难成立了。
今年来，在美、以两国对伊朗进行军事打击的过程中，“爱国者”防空导弹系统被大量消耗掉。据报道，美军在很短的时间内就用掉了上千枚类似的拦截弹，目前只剩下不到一千七百枚了。美国自身储备受到冲击之后，继续向乌克兰提供足够的弹药就更难了。

乌克兰负责“爱国者”系统的工作人员之前就表示，已经有好几周的时间没有看到该系统正常工作了。泽连斯基也承认今年西方国家提供给乌克兰的防空导弹数量只占到2025年的1/3左右。
欧盟也曾经讨论过增加援助的事情。九月上旬的时候，欧盟外交和安全政策高级代表卡拉斯就要求各成员国对本国库存进行再评价，并且可以把快要失效的拦截导弹提供给乌克兰使用。但是欧洲国家也不愿意大幅度减少自己国防储备。会议最后并没有取得什么实质性的成果。
简单来说就是乌克兰的防空系统严重依赖进口。如果拦截弹的数量不能跟上的话，那么再先进的系统也无法发挥作用了。即便以后可以由乌克兰自己制造“爱国者”拦截弹，但是零件以及供应链的问题是无法在短时间内得到解决的。
于是又产生了一个新问题：既然基辅的防空网已经被发现存在漏洞了，那么班科夫街上的一些重要的政府部门建筑为什么还没有被当作主要打击对象呢？
一种比较流行的观点认为，乌克兰政府的主要官员一直都在地下的建筑物里工作，所以对地面建筑进行袭击没有多大效果。俄罗斯也有不少人公开说，总统府、议会大厦并不是真正的决策机构，泽连斯基和他的团队实际上是在地下设施中运作。

但是这样的说法是不完整的。最高拉达仍然会继续在原来的地方开会、投票，内阁成员们也依然会在原来的办公楼里举行会议。当外国政要来访问基辅的时候，泽连斯基也会在总统办公室附近进行公开活动。有些建筑物并没有被全部废弃，在里面工作的人很多。
如果俄罗斯军队能够使无人机飞抵城市中心并且摧毁科学院大楼的话，但是却没有对班科夫街进行同样的攻击的话，“防空保护”就不可能是唯一的解释了。
乌克兰媒体曾经提出过一些可能性：俄乌之间是否存在着一种没有公开的秘密协议，在此期间把政府区作为免于轰炸的地方；或者是这些建筑被俄罗斯方面看作是需要保存的目标，在未来的某个时候才会被利用。另外一种说法就是俄罗斯更加注重的是对能源、通讯以及军事工业等领域的长期破坏，并不是要立刻进行所谓的“斩首行动”。

这些都是猜测，并不是已经被证明了的事情。但是可以肯定的是，班科夫街的安全性并不是由防空系统的强度来决定的。它和俄罗斯的战略选择也有关系。
这就是9月28日事件中最让人感到不安的一点。普通的市民会面临到无人机攻击、基础设施被破坏和即将来临的冬季取暖期的问题，但是政府的核心地区却没有受到任何影响。官方还可以继续发出强硬的声音来表示要进行报复，但是这样的表态并不能够解决防空弹药短缺的问题，并且也无法确保居民在冬天里能够用电、用水、用热。
根据俄罗斯军队最近的行为来看，主要目标并不是要毁掉某个重要的地标性建筑，而是在不断地打击科研、通讯、能源等基础设施上，从而降低基辅城市的运行效率。该方法不一定每次都会造成严重的破坏，但是它会使城市管理和日常生活费用不断增加。

至于总统办公室是否能够保持完整，则要看俄罗斯方面接下来的选择了，并不完全看乌克兰能不能拦截到多少架无人机。值得我们关注的是，已经不是一栋楼是否被轰炸的问题了，而是在于基辅能否继续保留城市的最基本的功能，在外界支援减弱之后，乌克兰还剩下多大的能力来弥补空防、后勤方面的不足。