以“红线”串“全链”，打造外包管理“一盘棋”——首都机场安保公司大兴机场分公司党建赋能业务管理

（来源：中国民航网）

转自：中国民航网

《中国民航报》、中国民航网 记者张晓莉 通讯员王贺 报道：走进北京大兴机场楼前安检通道，来自外包合约商的防爆安检员小张胸前，除了工牌还别着一枚闪亮的团徽。如今，他和自有安检员执行同一套业务考核标准，政治学习、评优评先、晋升通道也全部纳入统一统筹，再也没有了“编制”的隔阂。

在大兴机场防爆安检通道认真履职的外包员工（首都机场安保公司供图）

“以前总觉得自己是‘编外人’，现在党组织就在身边，干得好一样能转正、能入党，心里踏实多了。”小张的感受，正是大兴机场安检外包队伍近年来蜕变的缩影。五年来，首都机场安保公司大兴机场分公司（以下简称：安保公司大兴机场分公司）以党建联建为纽带，将外包合约商全面纳入闭环管理体系，推动外包管理实现从“两张皮”到“一盘棋”的根本转变。

破题：业务可外包 党建不“外包”

随着大兴机场旅客吞吐量持续攀升，安检岗位点多、面广、线长，仅靠自有队伍难以支撑全时段、全覆盖的安全保障需求，外包团队已成为安检保障的重要补充力量。

但传统外包管理模式普遍存在“重业务轻党建、重使用轻培养、重考核轻引领”的短板，外包队伍党员占比低、组织覆盖薄弱，思想政治教育缺乏系统性，自有与外包队伍“各管一摊”，文化融合难、管理合力弱，管控“最后一公里”存在明显堵点。

“活儿可以外包，但党建不能跟着‘外包’出去。”大兴机场分公司综合安检部党总支书记郭金亮表示，业务可以外包，责任不能外包；人员可以外包，政治把关不能外包。2021年10月，安保公司大兴机场分公司正式成立项目组，锚定攻坚方向：以党建为“红线”，串起外包管理全周期，从根源破解“两张皮”难题。

破局：支部建网格 党员沉一线

走进大兴机场安检作业区，外包业务区域被精细划分为3大模块、12个片区、34个网格，同步对应设置34个党员责任区，党员佩戴党徽上岗，亮身份、亮承诺、亮责任，把工作触角延伸到每个岗位末梢。

全国五一劳动奖章获得者、项目组核心成员郑鹏介绍，创新推行的“1+N”党员帮带机制，自有党员骨干与外包队伍党员联系人结成帮带对子，实现网格全覆盖。党员骨干既抓业务传帮带，也跟进思想动态，员工的情绪波动、生活困难都能第一时间被发现、被回应。

“以前员工有疑问只能自己向上反馈，现在党员就在身边，会主动帮着解决。”外包员工班长周诗芮说，原本结构松散的外包队伍，被党组织这根线紧紧凝聚在了一起。与此同时，安保公司大兴机场分公司与外包合约商建立“组织共建、责任共担、考核共联”三联机制，将党建组织优势转化为实实在在的管理效能。

破壁：同尺量到底 双标齐共建

管理“两张皮”，根源在于标准“两套码”。安保公司大兴机场分公司的破解之道，是坚持政治与业务“双标同建”，考核“同尺同度”，用一把尺子量到底。

在外包员工岗前培训中，除安保制度、操作规范等业务课程外，增设“国门政治意识”“空防安全政治责任”“纪律作风建设”专题课程，由党支部委员、党员骨干担任讲师，从入职之初就把“国门安检、政治忠诚”的理念根植于员工心中。日常勤务中，外包员工与自有员工执行同一套操作标准、同一套服务规范、同一套纪律要求。监查发现的问题，无论涉及自有员工还是外包员工，记录标准、整改要求、追责尺度完全统一，不搞区别对待。

“过去是两套体系、标准，现在一把尺子，谁都没有特殊。”安保公司大兴机场分公司综合安检部经理王莉表示，统一的刚性约束让员工从“被动管”转向“主动做”，自主强化队伍管理与思想建设，管理质效显著提升。

破圈：通道全贯通 身份共认同

让外包员工感受最深的，是身份感与归属感的全面提升。安保公司大兴机场分公司创新搭建“外包员工—正式安检员”的阶梯式成长路径，同步实施“双向培养”工程，打通外包职业发展天花板。

五年来，已有128名优秀外包员工通过阶梯培养转入自有安检员序列，其中15人成长为班组长，真正实现了“干得好就有奔头”。“以前觉得干得再好也是‘外人’，现在有了明确的上升通道，大家干事的劲头完全不一样了。”一名已转正的外包员工坦言。

文化融合同样持续破圈。夏日音乐会、趣味运动会、技能比武、评优评先，外包员工与自有员工同参与、同评价、同激励、同荣誉。每月主题党日直接设在安检现场、网格一线，外包员工广泛参与的“绿波带”“兴安行·安心行”“兴悦诚服”等服务举措，都已成为大兴机场安检服务的标志性名片。

从“两张皮”到“一盘棋”，五年探索实践，安保公司大兴机场分公司用党建“红线”串起外包管理全链条，让“业务外包、党建不外包，人员外包、责任不外包”从理念转化为机制，从机制落地见实效。这套以“红色引擎”驱动的管理模式，不仅牢牢守护着大兴机场“新国门”的空防安全底线，更为大型枢纽机场外包队伍精益化管理探索出了一条可复制、可推广的党建赋能新路径。（编辑：李佳洹 校对：许浩存 审核：韩磊）