北京
人民网北京9月30日电 (记者董兆瑞)9月29日，首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会怀柔区专场召开。怀柔区副区长夏文佳表示，“十五五”时期，怀柔区通过环境共治、产业共育、生态共建、跨界共融、资源共享五方面举措，深化南部五镇与北部五镇乡结对共建，加快构建城乡深度融合、南北互利共赢的协同发展新格局。
“开展南北镇乡结对共建，是怀柔区落实中央和市委、市政府关于推进城乡融合发展和区域协调发展部署要求的具体举措。”夏文佳介绍，怀柔空间上呈现南北两极分布特征，南部镇是“一城两都”的承载地，北部镇乡是生态涵养的“主战场”。推进结对共建，旨在打破区域壁垒、优化空间布局、补齐发展短板，持续缩小南北发展差距，推动区域功能优势转化为协同发展优势，全面助推乡村振兴提质增效。
在环境共治方面，怀柔区开展“三线三边”环境共治行动，深化公路沿线、河道两岸、村庄周边、田间地头环境整治，健全常态化治理机制。在怀丰公路、范崎路、怀黄路及白河、汤河沿线打造交旅融合美化节点和景村一体自然风貌，推广帽山北极古树公园、宝山最美稻田、北房红枫林等天然花园景观，擦亮和美乡村生态底色。
在产业共育方面，怀柔区聚焦服务构建“4410”现代化产业体系，发挥南部镇科技、产业优势和北部镇乡生态、空间优势，结对服务高校院所、科创企业优质项目，共建成果转化、场景应用、产业孵化载体。开展南北联合招商引资，盘活存量资源，推动产业空间共享和利益分享，构建营商服务联合体，带动产业增长和效益向乡镇辐射。
在生态共建方面，怀柔区用好森林覆盖率全市第一的绿色基因，建设林业领域科技创新和产业创新深度融合示范区。深化科技赋农，推动北部山区林木新材料、智慧林业、康养研学、林下种养等业态升级，南部田园加速发展智慧设施农业、建设现代农业产业园区。通过种养技术、生产加工、设计推广等环节南北共建，做强怀柔板栗、鲜食玉米、冷水鱼、食用菌、鲜珍果品、冷凉蔬菜等“小特精”农林产品，筑牢绿色产业根基，实现生态富民。
在跨界共融方面，怀柔区依托长城文旅带和燕山满韵文旅带建设，深化“一域一品”特色发展和“百园百线”提升工程，南北镇乡联合打造精品旅游线路，联动举办文艺展演、体育赛事等特色活动，共同培育田园综合体、精品民宿、乡村工坊、科普研学等多元业态，唱响“北京最北、怀柔最美”全域品牌。
在资源共享方面，怀柔区健全干部人才交流互派互学机制，深化“三师上山”服务模式，推进教育、医疗、养老等民生领域延伸服务，推动南北双向协作和优质资源下沉。搭建南北镇乡就业服务平台，拓宽北部山区群众就业渠道，让群众在家门口获得公平可及的服务保障。
“以山水之美、生态之魅联动全域高质量发展，是怀柔建设国际一流战略科技融合发展示范区的绿色‘金名片’，也是加快城乡融合发展的南北‘协奏曲’。”夏文佳表示，怀柔区将深化南北镇乡结对共建，优化协作机制，加大项目、资金、人才等要素投入力度，激发乡村发展内生动力，努力走出具有怀柔特色的区域协调发展新路径，为首都乡村全面振兴贡献更大力量。
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