北京怀柔：到2030年努力建成生态宜居、产城融合、城乡共荣的治理样板

人民网北京9月30日电 (记者董兆瑞)9月29日，首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会怀柔区专场召开。会上，怀柔区委常委、常务副区长，区政府新闻发言人高志庆表示，“十五五”时期，怀柔区将继续把城市更新作为城市治理的重要路径，以更新促治理、以治理提品质，到2030年努力建成生态宜居、产城融合、城乡共荣的治理样板。

高志庆介绍，“十四五”时期，怀柔区深入践行人民城市理念，把城市更新作为城市治理的重要抓手，在完善城市功能和硬件空间的同时，同步破解基层治理、产业转型、民生保障等现实问题，取得实实在在的成效。

在民生保障与基层治理方面，怀柔区完成20个老旧小区综合整治，老楼加装电梯52部，更新改造老旧电梯67部，首个“好房子”项目落地，群众生活更加宜居美好。在城市运行精细化治理方面，推进停车错时共享，规范共享单车停放秩序，完成132条背街小巷精细化整治；推进科学城500千伏等9项输变电工程建设，新建电动自行车充电接口6.7万余个、新能源充电站点361座，改造127公里老旧供热管线，PM2.5年均浓度降至24.2微克/立方米。在产业空间提质增效方面，完成10个低效工业厂区升级改造，盘活老旧低效楼宇6.17万平方米，金隅兴发科技园获评国家级城市更新优秀案例，为科学城建设和高精尖产业发展腾出宝贵空间。

高志庆表示，“十五五”时期是怀柔向着国际一流战略科技融合发展示范区迈进的关键阶段，怀柔区将重点推进五方面工作。

一是以街区更新夯实基层治理。推动“好房子”建设向“好街区”建设拓展，持续推进老旧小区综合整治、加装电梯，更新住宅老旧电梯，同步补齐养老、医疗、便民服务等公共服务短板；高标准推进商业街及和平街特色街区提质升级，建设完整社区和一刻钟便民生活圈，把更新项目变成基层治理的实践阵地。

二是以产业空间更新盘活低效存量。立足科学城发展需求，通过厂区、旧楼宇更新改造，盘活闲置空间。重点推进波尔亚太产业地块、四维厂区改造等项目，推动老旧工业空间转型为科创载体，为“4410”现代化产业体系提供支撑，实现存量资源高效治理。

三是以生态空间更新强化环境治理。立足生态涵养区定位，将生态修复、水环境治理纳入城市更新。实施小泉河综合治理、雁栖河滨水空间提升工程和雁栖湖水岸空间整治提升，推进海绵城市、生态清洁小流域建设及湿地保护修复，优化水岸、绿地公共空间，让生态治理成效惠及群众。

四是以文化设施更新提升风貌治理。推进箭扣、慕田峪长城修缮，做好历史文化资源保护利用。实施喇叭沟门京韵满乡民族团结氛围提升项目，规范街巷风貌，管控城市景观，促进历史文化与现代功能有机融合，展现“山水怀柔”独特魅力。

五是以基础设施更新强化安全韧性治理。聚焦管网、供水、排水等城市运行短板，实施地下管网更新改造75公里，推进地表水厂、污水处理厂提标扩建，完善电网、燃气、供热等基础设施，系统提升城市基础设施承载力。

“‘十五五’时期，怀柔区将健全‘一办、一院、一平台’工作体系，用好土地混合利用、容积率奖励等政策工具，构建‘政府引导、市场运作、公众参与’的多元格局，推动更新项目从工程建设向社会治理延伸，以城市更新助力打造宜居宜业宜研宜游的城市环境，为建设国际一流的战略科技融合发展示范区提供坚实保障。”高志庆说。