北京
来源：科技日报
据英国《金融时报》9月25日报道，欧盟要求英国提高对中国汽车的关税，并与欧盟在贸易政策上更加紧密地保持一致，以避免英国对欧出口受到“欧洲制造”政策的影响。
所谓“欧洲制造”政策，指的是欧盟采取的一系列产业补贴、贸易壁垒等扶持本土制造业的措施，其中最主要的是欧盟委员会在今年3月公布的《工业加速器法案》。法案提出在公共采购计划中引入“欧盟制造比例”等要求，并对外国在欧盟的电池、光伏、电动汽车等战略性行业投资进行严格审查。例如，该法案规定欧盟成员国境内公共采购的新能源汽车，需满足在欧盟境内整车组装且汽车零部件的欧盟原产比例不低于70%等要求。
“欧洲制造”政策的主要目的是保护欧盟本土制造业免受来自中国的激烈竞争，但也给英国产品带来了市场准入风险。以汽车领域为例，欧盟是英国最主要的汽车及零部件出口目的地。据欧洲汽车制造商协会统计，2025年，英国出口汽车的60.4%销往欧盟。因此，英国一直在敦促欧盟将英国相关产业纳入“欧洲制造”范围。
很明显，欧盟正试图以此为筹码，迫使英国在对华汽车关税等贸易问题上妥协。恰如代表欧盟化工行业的卡西迪·利维·肯特律师事务所合伙人玛丽·索菲·迪布林所说，欧盟此举传递的信息是，如果英国在贸易方面不与欧盟保持一致，它将失去很多市场准入机会。
这一要求暴露了欧盟在贸易政策上的霸权思维。提高对华汽车关税，不符合英国的国家利益。目前，英国对中国电动汽车只征收10%的进口关税，物美价廉的中国品牌大幅降低了英国消费者购买电动汽车的门槛。而欧盟则在此基础上加征了7.8%到35.3%的所谓“反补贴税”，导致中国电动汽车在欧盟的价格显著高于英国。
据英国和欧洲的汽车制造商协会统计，今年上半年，英国电动汽车市场渗透率已达25%左右，与此同时，欧盟这一比例仅为20.7%。相对较低的对华汽车关税，是英国在汽车电动化转型上走在欧盟前面的重要原因。正如英国《每日电讯报》在今年1月的报道中所说，是中国电动汽车的销量激增帮助英国电动汽车市场渗透率上升。
其实，很多研究已经指出，欧盟大搞“欧洲制造”政策本身就是一个错误。9月22日，欧洲布鲁盖尔智库在报告中明确表示，关税和原产地要求将推高产品价格，欧洲汽车政策应优先考虑竞争力，而非“保护主义”。报告强调，欧盟应避免采取《工业加速器法案》中的“本土制造比例”等政策，并应把外商投资视为“追赶机会”，而非简单排斥。
先进制造业的健康发展需要开放与竞争，而非贸易壁垒带来的虚假安全感。欧盟不应打着“欧洲制造”的旗号搞保护主义，更不应将此作为施压他国的工具。强迫英国一同筑起排斥中国汽车产业的贸易高墙，既会损害英国利益，也将最终反噬欧盟自身发展。欧盟应重回自由贸易与公平竞争的正确轨道，而不是在保护主义的泥潭里越陷越深。
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