法典赋能绿色转型 江阴传统产业探寻提质增税新路径

近日，江阴市林茂资源循环利用有限公司董事长王建江、江阴辰甫涤塑制品有限公司负责人等在京与生态环境部门、中国环境新闻工作者协会网络媒体专业委员会座谈，围绕推动《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“生态环境法典”）赋能江阴传统产业焕发新活力，助力地方提质、增税、稳就业进行交流。

生态环境法典于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议表决通过，2026年8月15日正式施行。王建江表示，生态环境法典是我国第二部以“法典”命名的法律，也是生态环境领域法律法规的集大成者，对完善生态环境法律体系、提升环境治理现代化水平具有里程碑意义。辰甫涤塑公司负责人认为，作为我国生态环境领域首部法典，其施行标志着生态环境治理迈入法典化新阶段，也为全球生态环境法治化治理提供了中国方案。与会者表示，法典为江阴冶金、纺织、新材料等传统产业转型升级划定法治底线、明确发展方向、释放政策红利。

王建江说，法典将清洁生产、固废资源化利用、绿色低碳发展、差异化激励扶持纳入法治化体系，推动传统产业改变“重生产、轻环保、重规模、轻质效”的粗放发展模式。对中小制造、循环配套企业而言，法典既是发展约束，也是倒逼提质、规范经营、稳企增效、扩税稳岗的重要抓手，为传统产业破除发展瓶颈、焕发新活力提供了根本遵循。

结合企业经营实际和江阴产业现状，两家企业负责人提出三点实践思路。

一是深耕法治合规经营，守住存量税源、稳固基本就业。涤塑再生行业兼具固废处置、轻工制造双重属性，环保合规、规范生产直接关系企业持续经营和产业链稳定。以往部分中小传统企业因环保管理不规范、台账不健全、治污不到位，易出现停产整改、限产经营，造成税源流失和岗位波动。法典实施后，两家企业对照法定标准，梳理生产经营全流程环保责任，完善废水、废气、固废全链条管控，健全清洁生产、环保运维、隐患排查常态化机制，推动生产标准化、规范化、法治化运营，保障生产线连续稳定运转，持续依法纳税、稳定吸纳本地劳动力就业。企业认为，中小微企业稳产、合规、良性经营，就是对地方经济发展和民生保障的扎实贡献。

二是抢抓法典政策红利，推进绿色技改，实现产业提质、税源扩容、就业增效。法典专章明确支持固体废物资源化循环利用，并出台资源综合利用税收优惠、绿色技改扶持、低碳企业正向激励等政策。两家企业正立足循环经济主业，推进绿色化、智能化升级，摒弃粗放式废旧料简单加工模式，重点实施精细分拣、深度清洗、智能造粒技改，降低水耗、能耗和污染物排放，提升再生颗粒纯度与品质，推动产品从低端通用型向高端功能性再生材料转型。企业表示，将对标本地循环经济龙头，拉长产业链、提升价值链，依法申报资源综合利用认定，依法依规享受增值税即征即退、环保设备所得税抵免等税收优惠，并将政策红利反哺设备迭代、工艺升级、人才引进和员工薪酬提升，形成“法治合规—绿色技改—品质提质—效益增长—税收增收—扩岗稳就业”的良性闭环。

三是发挥小微示范作用，抱团集群升级，激活传统产业内生动力。江阴传统产业底蕴深厚、集群优势明显，纺织、化纤、涤塑配套产业链集聚大量中小微企业，是区域经济、税收和就业的重要载体，但多数小微企业存在转型经验不足、合规标准不清、技改资金有限等共性问题。两家企业表示，将发挥小微示范引领作用，带头合规、带头技改、带头提质、带头增效，分享环保合规管理、清洁生产改造、台账标准化建设经验，带动周边小微涤塑、纺织配套企业抱团整改、规范升级，推动产业链上下游告别粗放发展模式，实现法治化、绿色化、可持续化经营，推动传统产业从“规模扩张”向“质效做强”转变。通过小微集群整体提质，进一步夯实江阴传统产业底盘，促进产业活力释放、税源结构优化、就业容量扩大。

座谈中，企业代表还就中小传统企业发展提出三点建议：一是针对涤塑再生、废旧化纤加工细分行业出台精准合规指引，开展法典专项宣讲培训，让中小企业懂法规、会转型、能增效；二是加大中小循环经济企业绿色技改、智能升级的政策与金融扶持力度，降低小微企业转型成本；三是搭建本地循环经济供需对接平台，打通废旧料回收、再生料应用的本地闭环，推动本土资源循环赋能传统产业高质量发展。

辰甫涤塑公司负责人表示，法治赋能产业，绿色成就未来。两家企业将以《生态环境法典》为根本遵循，坚守实业初心、深耕循环主业、聚力绿色提质，持续做强再生资源循环产业链，以小微企业的实干与担当，助力江阴传统产业焕发新活力、实现新跃升，为地方产业提质、财税增收、就业稳岗持续贡献本土民营力量。王建江表示，只有读懂生态环境法典，才能深刻领会其内涵精髓，积极传播法治声音，推动法典精神更好服务企业、党政机关和美丽江苏、生态江阴建设，为全面推进人与自然和谐共生的中国式现代化江苏实践作出新贡献。

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