北京
吴秋余
住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游……这些百姓身边的服务业，正迎来越来越多政策红利。近日，中国人民银行等八部门发布《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》(以下简称《意见》)，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实举措。
服务业是经济发展的“主动力”“主引擎”。随着经济社会发展、居民收入水平提高，服务业在国家发展大局中扮演着愈发举足轻重的角色。从百姓日常的衣食住行，到企业转型升级、科技创新，都离不开服务业的高质量发展。
作为国民经济的血脉，金融是激活服务业发展动能、破解发展制约障碍的重要抓手。近年来，为推动服务业加快发展，支持各类新兴业态、新服务场景融资，人民银行等部门出台了一系列政策举措，着力完善金融产品和服务，促进加大高质量服务供给。截至今年二季度末，全国本外币服务业中长期贷款余额76.22万亿元，同比增长6.4%，增速比各项贷款高1.3个百分点，金融支持服务业发展取得明显成效。
但必须看到，服务业发展仍面临融资适配性不足等堵点，部分服务企业轻资产、缺抵押等特点突出，传统信贷模式适配性不足，数字服务、科创服务等生产性服务业新业态缺乏专属金融产品，民生类生活性服务业小微主体融资可得性仍有提升空间，加之社会信用体系的不完善，一定程度上加剧了服务业融资难融资贵问题。
针对这些亟待解决的问题，《意见》提出，要推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率。
不仅有原则性的要求，更有实打实的举措。此次发布的《意见》，给金融机构支持服务业发展定出了硬杠杠：对于全国性银行，需要围绕国家重大战略和服务业薄弱环节，自主选择3-5个重点方向强化金融供给；对于地方法人银行，则需要根据地方服务业基础和未来发展规划，重点围绕1-2个行业开发适配区域特色的金融产品；对于保险机构，要开发推广营业中断险、网络安全保险、公众责任险、健康险、意外险等险种，分散服务业企业和从业人员风险；证券、基金等非银金融机构则要为服务业企业提供综合化的直接融资与资产管理服务。可以预见，随着《意见》的措施落地，更多服务业企业能够迎来更加友好的融资环境，助力破解融资难题。
金融业本身也是服务业，做强做优金融服务业，《意见》把发力点放在金融创新上，推动提升金融产品和服务供给质效。比如，针对服务业链条长、覆盖面广、带动性强的特点，《意见》提出，金融机构应在依法合规、风险可控的前提下，规范发展供应链金融，可利用供应链“数据信用”和“物的信用”，为生产性服务业经营主体提供基于订单、仓单、运单、应收账款的供应链融资服务。又如，针对移动支付条件下的服务业消费特点，《意见》提出，深化数字人民币智能合约在预付资金监管、消费券发放等方面的智能化、低成本优势，提供安全、高效、便捷的资金结算方案。这些创新举措，将为强化服务业金融支持、推动服务业高质量发展打牢更加坚实的基础。
金融血脉畅通，经济身强体健。随着金融“活水”持续滋养，服务业发展必将迎来更加广阔的新空间，为经济增长、消费提振、民生改善注入更加澎湃的新动能。
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