【栏目:一线见闻】日常扎根乡镇一线,记录巡查、走访、治理里真实的基层现状,不偏激、不片面,聊聊政策落地过程里的现实两难。
提到基层减负,绕不开形式主义。结合日常一线见闻,很多形式主义不是大而空的口号,就藏在日复一日的琐碎工作里,看着忙忙碌碌,却很难真正惠及群众。
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第一是报表材料泛滥,重复填报。同一套基础数据,日报、周报、半月报、月报、季报、半年报轮番报送。不同部门各发各的表格,指标大同小异,格式要求却不一样。数据本可以一次采集、多方共享,实际却要基层反复核对、调整格式。大量时间耗费在电脑前填表格,而不是走村入户。
第二是过度留痕,重痕迹轻实效。留痕本来是留存凭证、厘清责任,结果本末倒置。下乡入户优先考虑拍照打卡,走访变成摆拍;工作干没干,先看台账厚不厚、照片多不多。有些干部下乡,拍几张照片就返程,并不真正坐下来倾听群众诉求,甚至分不清田间农作物。材料做得精致漂亮,但群众急难愁盼问题并没有解决。
第三是会议过多过滥,会议规格随意拔高。以前会议层级管理严格,不是谁都能随便召集乡镇开会。现在一些普通业务培训会,动辄要求乡镇主管领导、负责人、经办人多人到场参会。会上只是对着PPT念文件,没有案例、不研究难题,开完会拍几张照片,就算完成部署。来回奔波产生油费、时间成本,开会的目的更多是留痕、传导责任,而不是解决实际问题。视频会议普及后,还出现层层开会、重复传达,挤占下村时间。
第四是督查考核、暗访问责简单化。像“四不两直”,初衷是直奔现场、看到真实情况,避免打造盆景式样板点位。但多个部门轮番下沉督查,频次过多,基层长期紧绷,随时准备迎检。考核唯指标、唯数字,任务层层分解,所有工作最后都转化成硬性指标。有的地方问责泛化,一点小事就追责,导致基层干部求稳怕错,优先规避风险,不敢大胆解决复杂矛盾。
第五是打造“盆景样板”,忽视全域普惠。热衷于集中资源打造示范点位,投入大量人力物力包装亮点,用来参观迎检。把精力放在少数样板村,普通村庄的民生需求却被冷落。看起来亮点纷呈,但经验难以复制,多数群众享受不到实惠。
第六是过度依赖线上工具,线上代替线下群众工作。工作群、政务平台推送通知、收集信息确实方便,但不少干部习惯于在群里转发文件,以线上通知代替入户走访。很多农村老人不擅长智能手机,隔着屏幕很难表达心里话。邻里纠纷、群众诉求,线上文字说不清,只有面对面拉家常才能化解。线上工具成了主力,面对面的群众工作反而弱化。
还有其他不再一一列举。
形式主义的核心问题,就是把手段当成目的:开会不等于落实,报表不等于成效,照片不等于实干。治理基层形式主义,不是取消台账、会议和督查,而是回归工作本源。考核评价少看材料、多看现场,多听群众口碑。把干部从报表、会场、迎检中解放出来,让大家有更多时间走进田间地头,踏踏实实为老百姓办事。
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