独立委员会裁定曼城“虚假付款”及9亿英镑财务虚假陈述罪名成立

在一项由独立监管委员会对英超联盟提起的100多项指控进行调查后做出的毁灭性裁决中，曼彻斯特城足球俱乐部被裁定在“虚假付款”以及人为虚增收入和隐瞒削减成本超过9亿英镑方面罪名成立。

英超联盟在周二证实，正如《The Athletic》周五所披露的那样，该俱乐部在2009年至2018年期间面临的绝大多数指控——包括对联盟财务规则的最严重违规——均被裁定有罪。

经过长达近两年的监管调查程序，这是一项毁灭性的裁决。俱乐部的管理高层被认定存在“人为虚增”营收的行为，其举措“明显意在规避”英超联盟的财务监管条例。

委员会认定，曼城虚报了8.552亿英镑的收入，并少报了6620万英镑的支出。

自2008年被谢赫·曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳哈扬收购以来已赢得八次英超冠军的曼城，同时还被认定多次违反了其应尽的“配合与恪守最大诚信义务”。

英超联盟表示，这一裁决让俱乐部面临极其严厉的制裁，具体处罚将在委员会随后的进一步听证会上做出决定。

英超联盟表示，曼城有权对独立委员会的调查结果提出上诉，上诉截止时间为10月2日星期五。曼城在英超官方发布公告后不久发表声明，确认将提起上诉，理由是“该裁决意见在法律、原则和事实上包含明显的实质性错误，因而是不可靠的”。

曼城在声明中表示：“俱乐部对英超委员会今日公布的裁决意见感到失望和震惊。俱乐部对英超联盟提出的指控是完全清白无辜的，且存在大量无可辩驳的有力证据支持我们在本案中的所有立场。因此，俱乐部将在任何及所有适用的监管和法律渠道中坚持不懈、主动维权。”

英超首席执行官理查德·马斯特斯坚称，调查曼城违规行为的决定是完全正确的。这些违规线索最早由一名葡萄牙计算机黑客获取，并于2018年由德国《明镜周刊》首次披露。

马斯特斯补充道：“本案及其裁决是英超历史上最具深远意义的事件。案件中仍有部分环节有待裁决，其中最核心的便是对这些违规行为应处以何种制裁。如今既然委员会已经做出裁决，我们将致力于迅速推进剩余的程序，为联赛、各家俱乐部及广大球迷提供明确的定论。”

【曼城如何反应】

在英超联盟和曼城分别发布有关独立委员会调查结果的声明后不久，一段视频被发送给曼城全体员工，旨在向员工说明并安抚后续步骤。

视频中，首席执行官费兰·索里亚诺坚称，俱乐部已经向委员会提供了“无可辩驳的证据”，证明赞助收入完全是由赞助商本人足额支付的。

索里亚诺还誓言，俱乐部将采取一切可能行动推翻委员会的裁决，并表现出能够成功翻盘的信心。

曼城在官方声明中的措辞异常强硬，并不断强调自己蒙受了不白之冤。然而，委员会裁决所披露的违规细节极其致命，势必将招致最严厉的惩罚。显然，曼城将不惜一切代价抗争到底，一场旷日持久的混乱拉锯战恐将继续上演。

【针对曼城高层的毁灭性结论】

无论此前人们想象过委员会的裁决会对曼城造成多么沉重的打击，英超联盟公布的实际声明内容其毁灭程度都远超预期。

不仅俱乐部面临的100多项指控中除了一项之外全被认定有罪，委员会在裁决书中所使用的措辞——诸如“虚假合同”、“虚假协议”、“人为虚增”、“做假账”、“隐瞒不报”、“明显旨在规避英超规则”、“多次违反合作与最大诚信义务”——对曼城俱乐部及其位于阿布扎比的所有者形象而言，都是毁灭性的打击。

曼城预计将提起上诉，相应的制裁也将随之而来。从委员会结论的严厉基调来看，它将建议处以最高级别的惩罚。扣除联赛积分？直接开除出英超联赛？在当前局面下，任何极端惩罚措施都已不再是空穴来风。

自从周五《The Athletic》独家披露曼城在委员会听证中全面惨败以来，公众讨论的焦点大多集中在：俱乐部过去15年的辉煌战绩是否会被载入历史的污点或直接抹去、这8座英超冠军奖杯中的一部分是否会被重新剥夺并重新分配，以及那些因此错失荣誉的对手俱乐部是否会向曼城发起巨额民事赔偿诉讼。

但如今看来，此事的影响已经远远超出了对近期足球历史的重估。

针对曼城管理层得出的结论之所以如此具有毁灭性，不仅在于正如马斯特斯所说“该俱乐部在近十年的时间里系统性地违反了英超规则”，还在于正如委员会所言，俱乐部在仲裁过程中“通过做出不准确、不诚实和/或具有误导性的陈述，犯下了更恶劣的拒不配合行为”。

很多指控表面上是针对“俱乐部”这一法人实体。然而，欺骗与不诚实的行为是由为俱乐部工作的具体人员实施的，而这家俱乐部的所有者正是阿联酋副总统兼副总理谢赫·曼苏尔——一位在国际政坛呼风唤雨的显赫人物。需要明确的是，没有任何证据表明曼苏尔直接参与了曼城被指控的具体操作，但这起收购以往为阿布扎比带来了多少光彩与声望，如今委员会的裁决便给俱乐部及其所有者带来了同等程度的声誉耻辱。

【上诉程序如何运作？】

曼城必须在周五之前对裁决提出上诉，这意味着俱乐部早在9月18日就已收到了裁决书，因为英超规则允许有14天的上诉申诉期。

根据英超规则，任何一方均可向英超司法小组重新任命的一个全新的三人独立委员会提出上诉。任何上诉听证会——其性质是对原裁决的法律与程序复审，而非从零开始的全面重审——最长不得超过5天，且必须在上诉提出后的12周内审理完毕，裁决结果必须在听证会结束后的30天内下达。

在上诉程序彻底穷尽后，任何一方还可以考虑向进一步的仲裁小组申请仲裁挑战，但这只能基于非常有限的法定理由进行。任何进一步的法律行动才可以提交至英格兰高等法院商事法庭，但高等法院只受理针对仲裁决定的司法审查。

【调查结果揭示了曼城怎样的财务底细】

在涉案的2009-10赛季至2017-18赛季期间，曼城的商业总收入为13.35亿英镑。根据独立委员会的报告，其中高达9.499亿英镑来自阿布扎比本土的赞助商，占比高达71%。

然而在这9.499亿英镑中，委员会查明，真正的赞助商实际仅支付了1.193亿英镑，剩余的8.307亿英镑全部由曼城的母公司——阿布扎比联合集团秘密垫付。

如果剔除ADUG伪装的赞助款，仅保留赞助商实际支付的金额，曼城在这段时期的真实商业收入应为3.987亿英镑。这一数字在当时英格兰足坛仅能排在第六位：比排在第七位的阿斯顿维拉高出约2亿英镑，但比当时“英超六强”中商业收入最低的托特纳姆热刺还要落后1亿多英镑。

委员会裁定，曼城在此期间总计虚增了8.552亿英镑的收入：包括来自ADUG伪装的8.307亿英镑赞助款，以及通过福德汉姆公司虚报的2450万英镑——委员会直接将Fordham定性为“不过是ADUG设立的一个皮包幌子”。

这种收入虚报的体量本身就令人触目惊心，放在当时的环境下看更甚。这虚报的8.552亿英镑收入，竟超过了同一时期除8家俱乐部之外所有英格兰足球俱乐部的“全部营业总收入”（仅次于其他英超五强以及埃弗顿、西汉姆联和纽卡斯尔联）。

此外，委员会认定曼城在9个赛季内累计虚报财务数据达9.214亿英镑，其中包括虚增的8.552亿英镑收入，以及漏报少报的6620万英镑支出——后者系由ADUG在幕后替俱乐部承担、却从未计入曼城官方财务账目的开支成本。

曼城在账面上合规申报的ADUG母公司注资（从2008年收购至2017-18赛季结束）为12.87亿英镑，但至少在俱乐部的官方账目中，资方注资在2014-15赛季后基本停止。

然而委员会的报告明确指出，在现实中巨额资金从未停止暗中流入。综合此前公开合规申报的股本，加上本次查明曝光的伪装赞助款及其他隐蔽款项，曼城在阿布扎比入主的前十年里，实际吞吐吸收的所有者注资总额高达惊人的22.09亿英镑。