聚焦党代会 | 国家高新，江海门户！细看这五年的“进位”答卷

站在江门市安全应急产业园的高处望去，塔吊林立、厂房成片，一个个重点项目正拔节生长。很难想象，五年前这里还是荒地连片、鱼塘散落的偏僻一隅。

从荒滩鱼塘到产业新城，从零起步到集聚成势——江门市安全应急产业园完成了一场令人瞩目的蝶变。这片土地的变化，正是江海区“十四五”奋进历程的缩影。

五年，足以让一个区域的发展格局发生质变。

江海区第十一次党代会报告给出了一份沉甸甸的答卷：累计引进亿元以上项目近300个、总投资突破1000亿元，全社会研发经费投入强度达4.9%、远超省市平均水平。“十四五”胜利收官，各项事业发展取得累累硕果，江海“新三十年再出发”实现精彩开局。

今后五年，江海将进一步强化“国家高新、江海门户”战略定位，深入推进“九大行动”，全面实现“十五五”规划目标，加快建设珠江西岸现代产业枢纽。

产业强基

千亿投资撑起发展脊梁

产业是江海“进位”最硬的底气。

过去五年，江海区全力以赴拼经济，以质的稳步提升引领量的合理增长。特别是在招商引资方面，以创新打法抓招商、促发展，系统重塑招商育商格局，新设立投资促进局、企业发展服务中心、企业筹建局，累计引进亿元以上项目近300个、总投资突破1000亿元，平均投资强度、税收强度、容积率保持全市第一。

江门市安全应急产业园。彭伟宗 摄

这份底气，集中体现在安全应急产业园的崛起。2021年，江门市安全应急产业园从一片荒地鱼塘起步，如今厂房林立、龙头聚集，引进包括迪马工业、泽塔电源、东君科技、艺光消防等一批代表性企业。

近年来，园区先后获评国家安全应急产业（综合类）示范基地创建单位、广东省特色产业园区，以安全应急产业园为核心的江海产业园在省产业园区高质量考评获“优秀”等次。去年，园区更是获评国家级安全应急装备特色产业园区，成功跻身“国家队”，成为国家三家入选园区之一。

这离不开江海举全区之力对安全应急产业的深耕——投资超200亿元完善安全应急产业园“路桥水电气”等基础设施，优化“五维一体”发展布局。安全应急产业园一期4200亩土地全面开发，落户55个重点项目，总投资额达476亿元。2023年至今，安全应急产业及服务营收累计突破600亿元，年均增速超17%。

在这些数字背后，是一个个企业扎根江海、加速成长的故事。广东东君照明有限公司是首批入驻安全应急产业园的标杆企业之一，在应急照明灯具细分赛道上已成为名副其实的“领跑者”，消防应急照明灯具全国市场占有率位居前三。其东君智能应急疏散系统总部基地项目完全达产后，可解决当地就业约1200人，达产产值达10亿元。

江门市安全应急智能机器人产业园首批入驻企业之一的蓝点触控（江门）科技有限公司，已具备年产关节力传感器达100万套、末端六维力传感器20万套的生产能力，形成了“北京总部+深圳研发+江门制造”的跨区域协同发展格局。

从“企业集聚”到“产业集群”，江海制造正加速向价值链中高端攀升。今后五年，江海将坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建更具竞争力的现代化产业体系，奋力打开江海高质量发展新天地。

高新引领

科创策源激活第一动力

创新是江海最鲜明的底色，也是“进位”的核心动能。

过去五年，江门高新区（江海区）发展实现能级跨越。工业投资累计完成超400亿元、是“十三五”时期的1.8倍。先进制造业、高技术产业增加值占规上工业增加值比重分别超60%、25%。国家级高新区综合排名从全国第59位跃至第53位，是史上最好排名，距离“全国50强”目标仅差三名，给全市科技创新注入“强心剂”。

作为江门市唯一的国家级高新区，“高”与“新”是江海区最大的标识。

中国科学院深圳先进院“成果超市”（江门专区）。江海区科技局供图

走进中国科学院深圳先进院“成果超市”（江门专区），200多项前沿科技成果以卡片形式整齐陈列，覆盖人工智能、高端装备、生物医药、新材料等12大领域。展厅内设感应装置，卡片按成果类型以颜色分区，观众扫码即可获取成果的应用场景、产业合作及研发团队等信息。

去年，“成果超市”（江门专区）在江海落地，成为该院与地方政府合作共建的首个成果超市，也是该院首个地市级合作成果转化平台。这种“科技淘宝”的新模式，让企业对接先进科技成果像超市购物一样方便。今年3月，“成果超市江门专区小程序”正式上线，形成线上线下联动的需求挖掘与成果对接体系。

过去五年，中国科学院大学江海智慧安全应急联合实验室、中国科学院深圳先进院“成果超市”（江门专区）等平台相继落地，“国字号”创新平台占全市总量超70%。全社会研发经费投入强度达4.9%，远超省市平均水平，发明专利授权量、PCT专利申请量、每万人高价值发明专利拥有量均大幅增长、位列全市第一。目前，全区国家级“小巨人”、制造业“单项冠军”、国家高新技术企业数量稳居全市前列，全区经营主体突破5万户。

今后五年，江海区以科技创新能力明显跃升为目标，加速推动高端创新资源和创新人才加速集聚，全社会研发投入占地区生产总值比重达5%以上，推动科技创新和产业创新深度融合，科技成果转化效率大幅提升，在国家高新区中实现争先进位。

城乡共美

“百千万工程”绘就幸福底色

发展的最终目的，是让人民过上更好的日子。

近年来，江海区奋力实现“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效，在全市率先实现省典型村培育全覆盖，外海街道跻身“全国活力街道500强”，农村集体经济收入超26亿元、为“十三五”时期的1.5倍。

以外海街道直冲村为例，这个曾经的集体经济薄弱村，以“众筹融资、集约用地、筑巢引凤”思路建起43万平方米现代化产业园，2025年村组集体收入达6200万元，较2008年增长超30倍，正全力冲刺江门首个“亿元村”。

各村居深耕“一村一品”特色产业，推动集体经济全域增收，全部村居集体经济收入突破100万元，超三分之一村居集体经济收入超千万元。全区培育市级以上农业龙头企业10家、省级标杆家庭农场2家、省级标杆合作社1家，64个农产品获评“江海优品”。依托都市农业、生态旅游产业带，江海区持续构建多元富民产业体系。

江海区将绿美生态建设作为“百千万工程”提质升级的重要抓手。穿行在江门市安全应急产业园主干道龙溪路，映入眼帘的是一片崭新的绿意：道路沿线铺设平整的草坪，新增栽种376棵紫花风铃木、266棵麻楝、107棵凤凰木，苗木排列整齐。这抹绿意，正是江海区以“绣花功夫”推进园区环境提档升级的缩影。

五年来，江海新增种植树木约8万棵，全域开展“五边”环境整治，在全市率先实现幸福河湖、绿美碧带、水利风景区全覆盖，礼乐绿廊碧道入选省“十大最生态碧道”，空气质量综合指数创历史最好水平。

高新一小

最让群众有获得感的是各项民生实事的有序推进。近五年，江海区民生支出占一般公共预算支出近七成，城乡居民人均可支配收入增长5.5%、高于GDP增长。其中，新改扩建学校12所，新增优质公办学位1.2万个，入选国家中小学科学教育试验区；分批次完成80个老旧小区改造，惠及群众近3万户，保障性租赁住房筹集套数连续5年全市第一；投资28亿元的江门市中心医院东院区成功运营，成为全区首家综合性三甲医院；人均体育场地面积3.6平方米，获评国家全民运动健身模范区、全国未成年人保护示范区。

今后五年，江海区将推进“百千万工程”，加快构建“产业新城+产业中轴+人文活力带”的城市发展格局，持续提升城区功能品质。同时，一体推动全龄友好型城市和青年发展型城区建设，实现更高水平民生“七有”，形成共建共治共享的社会治理格局。

一线实践

江门高新港的“通江达海”

江门高新港。彭伟宗 摄

“以前我们的水果要从外地口岸中转，环节多、时间长，鲜度损耗一直是经营痛点。”江门市烽控国际供应链有限责任公司总经理金维说道，“这次从江门高新港进境水果指定监管场地直达江门，我们的物流成本显著降低，也让我们对在江门扩大进口水果业务更有信心。”

9月17日，江门高新港进境水果指定监管场地迎来首票进口水果。来自泰国的81.9吨新鲜龙眼，经江门海关所属外海海关监管后顺利放行，标志着江门农产品进口物流体系再添关键支点，本地市民在“家门口”就能买到新鲜的优质进口水果。

企业的信心，源于口岸功能的持续突破。去年，海关总署官网公示江门高新港进境水果、肉类指定监管场地，标志着江门彻底终结了进口水果、肉类依赖外地口岸的历史。今年3月，高新港迎来首票进口肉类；9月，首票进口水果顺利通关。从肉类到水果，高新港的口岸功能正在加速释放。

口岸通，则贸易兴。高新港作为外运华南外贸集装箱吞吐量最大的码头，2025年集装箱吞吐量超50万标箱，其绿色化、智能化建设成果为江门进出口企业提供了坚实支撑。这座华南地区最大的内河智慧港口，不再需要传统人力密集作业，而是以自动装卸、无人驾驶、清洁能源驱动为基础，演化成一个高度智能化的“有机生命体”。

高新港以“组合港”模式打通“海上丝绸之路”通道。“组合港（一港通）”模式实现内河支线港口与沿海枢纽港口代码共享、监管信息互认，出口货物只需“一次报关、一次查验、一次放行”。

港口的价值，不仅在于货物吞吐量，更在于它带来的产业集聚效应。依托高新港的通关便利和物流成本优势，江海正在吸引更多制造业和外贸企业落户。启用深圳机场江海前置仓、优化通关模式等措施，让企业“卖全球”的通道更加顺畅。

从一座港口，看到一座城市的开放雄心。当江海全力打造珠江西岸现代产业枢纽，“通江达海”不再是一个愿景，而是每天都在发生的现实。

数读江海

1.五年来，江海区累计引进亿元以上项目近300个、总投资突破1000亿元，平均投资强度、税收强度、容积率保持全市第一。工业投资累计完成超400亿元、是“十三五”时期的1.8倍。先进制造业、高技术产业增加值占规上工业增加值比重分别超60%、25%。

2. 过去五年，“国字号”创新平台占全市总量超70%。全社会研发经费投入强度达4.9%，远超省市平均水平，发明专利授权量、PCT专利申请量、每万人高价值发明专利拥有量均大幅增长，位列全市第一。

3. 近年来，江海区奋力实现“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效，在全市率先实现省典型村培育全覆盖，外海街道跻身“全国活力街道500强”，农村集体经济收入超26亿元、为“十三五”时期的1.5倍。

4. 近五年，江海区民生支出占一般公共预算支出近七成，城乡居民人均可支配收入增长5.5%、高于GDP增长。其中，新改扩建学校12所，新增优质公办学位1.2万个；分批次完成80个老旧小区改造，惠及群众近3万户；投资28亿元的江门市中心医院东院区成功运营，成为全区首家综合性三甲医院。

来源 | 南方日报（记者/张泳渝 通讯员/陈滢颖）

编辑 | 江海区委宣传部

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