西丽松坪山社区“贤达能人”以技为桥打通基层治理“微循环”

　　走进深圳市南山区西丽街道的松坪山社区，你或许会撞见这样的烟火日常:便民市集上，义剪摊位前排起了队，手工面点的香气穿过街巷，家电维修桌前围满了咨询的居民；楼栋里，陪聊志愿者正陪着独居老人唠家常，技能培训室里，新手跟着骨干能人认真练着手艺。这些忙前忙后的身影，不是外来的专业服务团队，而是土生土长的社区居民——“贤达能人-高能服务团”的成员们。

　　如果说科创实力是深圳这座城市的硬核名片，那么藏在街巷里的精细治理与邻里温情，就是最鲜活的民生底色。作为深圳的经济大区、创新强区，南山区始终将基层治理作为民生幸福的根基工程持续推进，西丽街道立足社区实际探索治理新路径，松坪山社区的“贤达能人”项目正是其中的典型样本:以技能为纽带，让居民从“被动受助者”变身“治理合伙人”，走出了一条内生驱动的基层善治新路。

　　困局之问

　　单向服务难解供需错位

　　松坪山社区的治理难题，是很多成熟社区的共性缩影。

　　社区总人口38021人，其中50岁以上长者达10173人，老龄化率达26.8%，高龄化特征十分突出。辖区内独居空巢老人、高龄老人、残疾人、低保特困对象、困境儿童等多类弱势群体叠加分布，服务主体多元、需求零散。社区整体呈现出“一老一弱一多”的鲜明特征，特殊群体的日常照料、情感陪伴、健康义诊需求细碎又迫切，尤其是精神障碍患者家庭的照顾者，长期承受经济、照护与心理三重压力，“喘息服务”的呼声十分强烈。

　　今年4月，项目组通过“问卷+访谈+文献”相结合的方式开展需求调研，深度走访特殊家庭，清晰戳中了传统服务模式的核心痛点:自上而下的“输血式”帮扶，始终追不上居民多元的需求；社区里潜藏着不少有手艺、有热情的居民，却缺乏有效的组织化平台，强烈的互助意愿难以转化为实际服务供给。

　　在传统模式中，服务供给以单向输送为主，居民多处于被动接受的位置，参与渠道有限。一边是专业服务人手不足，照顾者群体长期处于服务盲区；一边是民间能人缺平台、缺渠道，想参与却找不到入口。如何把“散落在民间的力量”拧成一股绳，让居民从“旁观者”变成“参与者”，成了西丽街道松坪山社区必须答好的治理考题。

　　能人破局

　　技能赋能激活内生力量

　　改变，从一场技能招募会开始。

　　8月18日，由深圳市民政局指导，深圳市慈善会联合龙湖公益基金会等多家单位共同发起的“美好家园共建计划”—松坪山社区“技能培训招募暨贤达能人项目启动会”圆满举行。项目打破传统单向服务模式，以技能为核心纽带，开启“技能+服务”的基层治理新探索。社区跳出“招志愿者”的传统思路，以“学技能、帮邻里”为号召，把技能作为连接居民的桥梁——会理发、懂面点、能维修的居民，都可以凭手艺加入队伍，在提升技能的同时服务邻里。

　　项目启动后，8支功能明确的服务队快速成型:家庭关系促进队、面点美食队、陪聊关怀队、便民维修队、便民义剪队、助老助残队，邻里互助队、喘息服务队首批核心成员共42人。为保障服务质量与队伍可持续性，社区创新建立“以旧带新”传帮带机制，为每支队伍配备骨干能人，通过传经验、教方法、带实操的模式，实现服务能力的稳步传承与队伍规模的持续壮大。

　　技能培训是能人队伍的“成长密码”。松坪山社区没有搞泛化培训，而是紧扣高频便民需求精准开课:面点技艺培训共开展6场，每场覆盖9人，累计培训54人次；公益理发技能培训以“零基础入门、公益赋能”为定位，开设4场系统课程，累计培训80人次。

　　近期，随着“巧手传匠心、赋能暖邻里”面点美食队培育活动圆满收官，公益理发技能培训正式结业，一批掌握实用技能的社区居民，从“学员”转身成为社区便民服务的新生力量。

　　“以前总觉得自己退休年纪大了，没什么价值感，现在来社区参加培训，学会技能不仅能服务家人，还能回馈邻里，找到了不一样的价值感。”居民张阿姨表示。

　　一个“学习—实践—回馈”的闭环在松坪山社区悄然形成，越来越多居民完成了从“受助者”到“服务者”的身份转变。　　

　　机制闭环

　　公益造血实现长效运转

　　如果说技能培训激活了“人”的活力，那么可持续的运营机制，就让这份善意形成了可循环的生态。

　　松坪山没有把便民服务做成“一阵风”的活动，而是推动服务站点常态化运营，设置松坪村菊苑小广场、党群服务中心门口两个点位每月轮换，将服务站点打造成集低偿服务、项目宣传、筹款动员、资源对接于一体的社区公益枢纽。截至目前，社区已开展2场大型便民服务市集，设置便民义剪、缝纫、维修、爱心义卖、二手商品流转等多个摊位，两场服务居民人数均超过百人，活动的覆盖范围与影响力还在持续扩大。

　　中华慈善日暨深圳慈善月期间的公益市集，成为这套模式的集中亮相。8支社区能人队伍集体接过公益旗帜，正式成为社区慈善服务的中坚力量；市集创新采用“任意捐”收费模式，所有便民服务所得悉数注入社区专项基金，既让居民在家门口享受到实惠服务，又为社区公益事业积累了可持续资金，实现了慈善文化传播与基层治理提升的同频共振。

　　社区同时建立了清晰的分级服务机制:对白名单内的困弱群体提供免费精准服务，对普通居民提供低偿便民服务，既保障了弱势群体的基本权益，又通过普惠性服务为社区基金积累资金。志愿者积分兑换制度、二手物品流转小程序同步上线，与社区基金形成联动，进一步完善了激励与流转体系。

　　平实的数据里藏着服务的温度:8月以来，社区累计入户探访独居、高龄、孤寡老人及困境儿童、残疾人32户，为2户特殊家庭的照顾者提供“接力式”临时照看喘息服务，累计服务28.5小时，切实缓解了照顾者的照护压力。　　

　　身份之跃

　　共治共享重塑治理逻辑

　　松坪山的“能人治理”实践，并非孤立的社区探索，而是南山区基层治理部署在西丽街道的具象落地:通过党建引领基层治理，推动治理重心下移、资源下沉，激活社区内生动力，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　事实上，在此之前，社区就已组建起涵盖辖区民警、教师、医生、银行从业者、企业骨干与社区达人共81人的“社区人才顾问库”；打造“社区大讲堂”品牌项目，邀请20多位社区能人开设民族歌曲学习、国学经典诵读、儿童安全教育、口腔健康科普等多元课程，早已形成“能人带动、居民参与”的良好氛围。

　　“贤达能人”项目的落地，是对社区能人资源的系统性整合与深化。如果说此前的能人是“客串”志愿服务，现在的他们则深度嵌入了基层治理全链条:从队伍建设到技能赋能，从便民服务到慈善造血，从日常关怀到喘息支持，社区能人不再是指哪打哪的志愿者，而是和社区共商共建的“治理合伙人”——他们既是服务的提供者，也是机制的建设者，更是社区发展的共建者。

　　这种模式的核心价值，在于真正激活了社区的内生力量。以党建引领为方向，以能人队伍为载体，以技能服务为纽带，以慈善基金为支撑，松坪山社区跳出了“靠项目拨款、靠外部输血”的传统路径，逐步实现从“项目资助驱动”向“社区基金自我造血”的跨越。不用等上级派任务，不用等外面送资源，居民自己的问题自己商量着解决，自己的家园自己动手建设。

　　当APEC的目光投向深圳，人们看到的不只有南山的摩天大楼、科技企业，更有藏在街巷里的烟火气、邻里间的互助情:从“一人技”到“众人暖”，从“受助者”到“合伙人”，松坪山的“贤达能人”们用手艺传递温度，用共治点亮社区。

　　这份扎根烟火的治理智慧，是深圳基层善治的鲜活注脚，也是向世界展现的民生底气——一座真正有温度的城市，从来不是单向给予，而是人人参与、双向奔赴的共生。

　　采写:南都记者 陈紫嫣　受访者供图