一直以来,对于苏联援华这件事,网上众说纷纭,讨论得很热烈。
有说苏联对新中国无偿援助,无愧老大哥之名;
有说苏联在中国关键时期单方面毁约和催债,导致三年困难时期雪上加霜;
还有说苏联对东大的援助有浓厚的利益诉求,是典型的“勒索式”援助。
各有各的道理,但有一句话很现实,国家之间的情谊很短暂,只有利益才是永远的。
为什么苏联在1949年后大规模援华,而且支援力度如此惊人?
要理清个中逻辑,得从二战结束后讲起。
当时斯大林的对华战略主要考虑两点,一个是把蒙古从中国版图里独立出来,形成广阔的缓冲地带;另一个是恢复沙俄时期在中国东北的势力范围。
于是在对华政策上,苏联主动与美国合作,一起打默契球,对国民政府两面夹击,软硬兼施。
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为了得到斯大林的支持,国民政府付出的最大代价是,在1945年和苏联签订城下之盟——《中苏友好同盟条约》,协定有效期30年。
条约主要内容有两点:
(1)国民政府同意外蒙古“根据公投独立”。
(2)中苏共管长春铁路三十年,旅顺为共享海军基地三十年,大连为自由港。
说是共管,实际上负责人都由苏方人员担任。就这样,促使外蒙“独立”,控制中国长春铁路和旅顺、大连港,斯大林在远东的战略目标基本都实现了。
正是因为国民政府阿谀奉承,苏联对国共两方的态度上,更多时候倾向于国民政府,斯大林甚至劝说教员服从国民党政府的统一领导。
态度转变是从什么时候开始的?
1947年6月,美国对欧洲实行马歇尔计划,将可援助的对象归为自由国家,开始划分阵营。
也是这事,让斯大林意识到团结的重要性,得让社会主义阵营强大起来,才能对抗即将来临的冷战铁幕。
1947年12月,毛主席给斯大林发了一封电报,强调革命战争转入反攻阶段,并且还善意提醒他,蒋某人奉行亲美反苏的外交政策,要把华夏大地变成反苏的桥头堡。
斯大林再如何老谋深算,听到这也坐不住了。
1948年3月14日,斯大林在政治局特别会议上做出决定:
「经过磨难和斗争,中国人民正在建造一个新的反帝、民主的中国。我们的工作就是利用一切可能的手段帮助我们的中国同志,直到他们能彻底打败所有的敌人,与苏联友好相处,并开始一种新的幸福生活。」
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为了帮助中共巩固东北的根据地,苏联不仅积极贸易往来,提供专家和技术人员修复铁路和桥梁,还把缴获的大量日本武器弹药转交给东北。
截至1948年12月5日,在苏联专家组帮助指导下,中共东北铁路总局成功接收东北铁路线1.5万公里、大中型桥梁120座,修复机车885台。
这时期斯大林还有一个顾虑,一旦全面放开支援,很可能招来美国的干涉,这将严重威胁到苏联在远东的利益。
所以在形势没有明朗化之前,对教员全面提供经济援助的请求,斯大林表示要慎重考虑。
当然,毛主席本就没有过多把希望放在苏联上,他强调共产党人应「全靠自力更生,不要向苏方提出过高与过多的要求」,在没有取得胜利前,一切只能靠自己。
1949年,历经三大战役,国内大局已定,教员说可以和斯大林谈一谈了。
1949年6月26日,中方代表团秘密到达莫斯科,第二天夜里刘少奇和斯大林在克里姆林宫会晤。
斯大林特别满意对方的亲苏意向,在第一次会谈时,就几乎答应了中方提出的所有军事和经济援助的需求。
最后,苏俄双方签定《关于苏联专家在中国工作条件的协定》,不过在苏联全面支援中国之前,还有一个问题急需解决——1945年的《中苏友好同盟条约》明显违反了「友好原则」,这是一个不平等条约。
最初,斯大林希望维持原有条约,不愿意松口,后来担心中国会往美国阵营靠拢,只好做出让步,基本采纳了中方人员提出的新方案。
毕竟冷战关键时期,没有什么比团结己方阵营更重要。
尽管中苏签订了一系列援助协定,但在建国初期,中国和苏联关系说不上有多好,属于各取所需。
同时在斯大林眼里,中共取得解放战争的胜利,只是另一种铁托式胜利,说白了,他还是看不上中国的实力。
当中国决定出兵抗美援朝,原本按照教员的意思,新中国才刚成立,百废待兴,国库空虚,因此向苏联租借武器装备就好,能省一点是一点。
但苏联不借武器装备,只同意让半价出售武器,最初提供的还是战场淘汰下来的老旧装备。
后来志愿军在抗美援朝中的表现赢得了斯大林重视,他决定无偿赠送372架米格-15,和二十个陆军师的武器。
苏联还派遣了一支航空兵部队,换上志愿兵制服秘密参战,并多次击落美军来袭的轰炸机,守护地面部队安全,因此被美军称为「米格走廊」。
抗美援朝战争期间,苏联向中国提供64个陆军师、23个空军师装备,大部分装备是半价提供,军事贷款总计32亿旧卢布,中苏两国关系有了进一步发展。
到了恢复时期,新中国现代工业基本建设的核心,就是大家熟知的「156工程」。
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从1952年到1954年,「苏联工业援助」计划的数量不断增加,从开始的40多项,到最后的156项,核心内容是重工业和军事国防产业。
这些都是苏联的强项。
尽管「156工程」有很多项目技术水平不高,后期还出现不少烂尾情况,但这是当时中国所能得到最好的工业建设援助了。
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1950—1953年,中苏签订技术成套设备进口合同总值6.8亿卢布,三年累计进口4.69亿卢布,完成合同68.7%。
国内的煤炭、钢铁、电力和石油等主要工业产能已达建国时两倍,苏联援建对中国经济发展起到很大作用。
除了缺少设备和资金,新中国建设初期还面临一个严重问题,缺乏科技人才。
中国有6万高级知识分子,不过大多数集中在教育、卫生、文学艺术等领域,真正懂得科技建设的人才凤毛麟角。
在这种情况下,苏联政府派遣大批专家来华援助,其中有1210名高级专家,他们帮助中国建立起一整套现代工业管理的规章制度,还培养了大批科技人才。
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更重要一点,在苏联专家指导下,中国的经济建设少走了很多弯路。
1953年3月,斯大林去世。
同年7月,朝鲜战争结束,大大提高了中国在社会主义阵营中的地位和影响。
赫鲁晓夫深知自己资历尚浅,缺乏统筹全局的工作经验,为了稳固自己的领导地位,他必须得到中国的支持。
因此在上任后,赫鲁晓夫排除万难,加快通过了援建中国项目的草案,从1954年开始大量派遣技术顾问和专家来华工作。
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到1960年8月苏联撤退全部专家前,在中国工作的顾问和专家总计1.8万人。
在此期间,中国的社会总产值以每年11.3%的速度递增,第一批大型现代化企业成型,像是齐齐哈尔第一重型机械集团,还有著名的鞍山钢铁、抚顺铝厂、长春第一汽车厂等等。
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可惜中苏蜜月期没有持续很长时间。
156项重点工程除了设计工业化以外,还有十分重要的军事领域合作,那就是核武器研究。
在这个问题上,中苏开始有了分歧。
1954年赫鲁晓夫访华,毛主席提出对原子能、核武器感兴趣,希望苏联在这方面给予帮助。
面对这个突如其来的问题,赫鲁晓夫稍做迟疑后,劝说教员应集中力量抓经济建设,不要搞如此耗费巨资的东西。
当然,他还有一个不便说出来的理由,苏联刚向美国递交了备忘录,着手谈判防止核扩散的问题。
苏联这边刚做出承诺,中国这边就要造原子弹,赫鲁晓夫当然不想答应。
为了不给盟友浇冷水, 赫鲁晓夫只能承诺,由苏联帮助中国建立一个小型实验性核反应堆,以进行原子物理科学研究。
50年代中期,苏联对援助中国核武器研究的态度,其实一直处于摇摆之间,既没有拒绝,也没有答应。
由于苏联的犹豫拖延,中方在第二个五年计划中紧缩投资,减少国防建设项目。
1957年1月14日 ,苏联又在联合国大会上提出了一份禁止核试验的提案,认为拥有原子弹的国家数量增长,会使国际局势复杂化。
苏联的这番态度,让中苏谈判陷入了僵局。
破局很快开始。
1957年6月18日 ,苏联内部的斗争激化。
赫鲁晓夫采取手段打压政治对手后,急需要得到社会主义阵营各国,特别是中国的认可和支持。
中方连夜开会,讨论了苏联党内斗争问题,确定的基本方针是:从承认事实,分清两派是非观点出发,支持新的苏共领导机构。
赫鲁晓夫很高兴,决定投桃报李,立即援助中国发展核武器和导弹事业。
谈判从9月9日开始,分成军事、原子、导弹、飞机、无线电五组同时进行。
1957年10月15日,中苏正式签署《国防新技术协定》,在苏联专家帮助下,实验性反应堆和回旋加速器相继建成。
然而,苏联援助是有条件的。
1958年4月18日,苏联国防部长致函彭德怀:为了指挥苏联在太平洋地区活动的潜艇,希望在中国境内,共同建设一座大功率的长波无线电中心,资金可主要由苏方承担。
这个要求让中方很为难。
但核武器的研究是绝不能落下的。
经过慎重研究,彭德怀于6月10日复函:中国政府同意建设长波电台,欢迎苏联在技术方面给予帮助,但一切费用由中国承担,建成后,所有权归中国,使用权归两国共有。
长波电台的事还没谈妥,苏联驻华大使尤金向毛主席转达了赫鲁晓夫的新要求:建立一支共同潜艇舰队。
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当时教员有点生气,中国的潜艇实力很弱,所谓共同潜艇舰队,说白了就是苏联独家的潜艇舰队。
电台架在我们岸上,潜艇驻在我们港口,天天在我们海底转悠,这叫什么事?
毛主席洞若观火,苏联真实目的是以对付美国为名,行控制中国为实,他严厉对尤金说:「要讲政治条件,连半个指头都不行。」
后来,赫鲁晓夫亲自到北京做说服工作,教员仍然没有答应。
他说,「在我们最困难的时候,苏联人民给了我们宝贵的援助。滴水之恩,当涌泉相报,中国人民不会忘记的。但友谊和主权不能混为一谈。其他问题都好说,主权不行。」
由于没有满足苏联的要求,双方的裂痕已经难以弥补,蒙上重重阴影,苏联援助中国核武器研究的工作一度停滞。
苏联高层明白,和中国的关系已恶化到了不可挽回的地步,却又不想撕毁合约,只能推迟送样品的时间。
1958年7月31日,赫鲁晓夫来到中国。
他再次谈起「联合舰队和长波电台」的事情,算是给中方下最后通牒,没有任何意外,被严正拒绝了。
1959年6月20日,这是一个需要划重点的日子。
苏联给中共中央写了一封信,大致意思是:
我们和西方国家达成协议,都想禁止核试验,并且快成功了,如果这时候被他们知道,这些核武器样品和资料交给中国,会严重破坏社会主义国家的和平环境,让国际局势紧张,所以……你懂的。
信的最后,苏联强调:「放心,一旦发生战争,苏联拥有的核武器将用来回击任何侵略者的侵犯,保卫整个社会主义阵营的各个国家。」
简单来讲,苏联将为听话的国家提供核保护伞,如果有不听话的,也有能力提供核打击。
一切回到1954年的起点。
赫鲁晓夫违反协定的做法,让中方高层很愤怒,大家知耻后勇,将首枚原子弹研制工作定为「596」工程,也就是1959年6月,时刻铭记在心。
1959年9月30日,赫鲁晓夫再一次来到北京,当晚进行了两方会谈。
这次会谈充满了火药味。
赫鲁晓夫谈到中印边界争端问题,指责中国“好斗”,让苏联很难办。
陈毅立即拍桌子,愤怒站了起来:「不让我们说,不让我们争,这是什么意思?12万多平方公里的领土,你让我们拱手相让吗?不是我们让你们难办,是你们太霸道,欺人太甚了。」
会谈不欢而散。
第二天,赫鲁晓夫见到教员时,语气冰冷:「关于生产原子弹的事,我们是不是要把专家撤回去?」
教员不卑不亢:「我们可以自己试试,这对我们也是个锻炼。」
赫鲁晓夫离开中国后,大家已不对苏联的援助抱有任何希望。
果不其然,在1960年7月16日,苏联正式照会中方,要求召回全部在华工作的专家和顾问,理由是“中国不肯听取苏联专家的意见,粗暴对待”,他们无法再忍耐下去了。
同时,苏联还单方面撕毁12个协定,终止了343项专项合同,和257个科学技术合作项目,并要中国归还朝鲜战争期间,购买苏联武器装备所欠的350亿元债务。
就这样,中苏持续了十年的蜜月期正式结束。
回看斯大林和赫鲁晓夫两人的做法,前者挺理性,后者太激情。
斯大林循序渐进的援助,更有利于中国长期发展,起码保留尺度的做法让人心里有底气。
赫鲁晓夫则是由着性子来,高兴时大包大揽,但凡不乐意翻脸不认人,这种把个人情感凌驾在国家利益之上的做法,无愧于穗宗名号。
无论怎么说,在新中国一穷二白的时期,苏联能给予大力援助,是不可否认的事实,即使里面包含再多的私心。
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借用教员那一句:「在我们最困难的时候,苏联人民给了我们宝贵的援助,滴水之恩,当涌泉相报,中国人民不会忘记的。」
然而一个国家要想真正站起来,最终还是得靠自己。
部分参考资料:
1、沈志华:《对中苏同盟经济背景的历史考察(1948~1949)》
2、沈志华、墨盟:《苏联专家在中国(1948~1960)》
3、罗志刚:《中苏外交关系研究(1931~1945)》
4、沈志华:《对50年代苏联援华贷款的考察》
5、吕黎平:《赴苏参与谈判援建空军的回忆》
6、潘光祖:《苏联专家对新中国的帮助》
7、沈志华:《关于苏联对华经济援助的俄国档案文献(1953~1959)》
8、梁秀峰:《第一个五年计划的制定和实施》
9、沈志华:《中苏同盟的经济背景:1948~1953》
10、彭敏:《当代中国的基本建设》主编
11、乔文阁:《试述中国对苏联专家的管理》
12、沈志华:《中苏关系史纲(增订版)》
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