朋友们,你见过政治圈最魔幻的变脸现场吗?前一秒还跳脚骂对手对华太软,后一秒自己拿着官方报告催着去谈判,这波操作给不少韩国人都整懵了。说的就是韩国最大在野党国民力量党,之前可是对华强硬的急先锋,追着现任总统李在明骂了好久,这次居然直接一百八十度调转方向了。
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一年前这个党还在各种公开场合骂李在明政府对中国让步太多,说损害了韩美同盟,把对华强硬当自己的政治招牌。现在主动催着跟中国谈判的还是同一批人,前后反差这么大,换谁都得摸不着头脑。
其实这事说穿了也不复杂,所有政治表态背后,算的都是经济账和政治账,哪有无缘无故的强硬和软化。这次他们拿出来的东西,还是韩国官方自己做的评估报告,藏在档案柜里好几年都没提过,这次直接翻出来当政治武器用。
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报告实打实算了中韩自贸协定生效十几年的账,当年韩国政府预估十年能给韩国GDP带来0.96%的累计增长,结果到2020年实际统计才0.13%,连预期的四分之一都不到。这个数据是韩国官方自己算的,摆出来谁都没法说瞎话。
2015年韩国产品占中国进口市场10.4%,到2025年已经跌到7.3%,十年掉了三个百分点,原来的市场要么被其他国家抢走,要么被中国本土企业拿走了。之前韩国对中国一直是顺差,每年躺着赚不少钱,结果从2023年开始直接反转,连续三年逆差,2023年逆差180亿美元,2024年收窄到69亿,2025年又扩大到112亿。对韩国这种靠出口吃饭的经济体来说,这个打击真不小。
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中韩自贸协定第一阶段主要降的是货物关税,现在大部分工业品关税都降成零了,该放出来的红利早就放完了。剩下难啃的都是服务贸易、投资准入还有非关税壁垒这些,第二阶段谈判2018年就启动了,谈了快八年没实质进展。韩国农产品想进中国市场,检验检疫标准一直谈不拢,好多产品拿不到入场券。韩国服务业想进中国拓展,金融旅游物流这些都有准入限制,反过来中国企业去韩国投资,也有不少隐形门槛和差别对待。这些问题不解决,光靠之前的关税减让,贸易增长空间自然就顶到天花板了。
这几年中国本土产业升级速度真的很快,之前韩国优势很大的半导体、汽车、化妆品这些领域,中国品牌慢慢都赶上来了。就说汽车吧,十几年前国内马路上到处都是韩国车,现在不光中国自主品牌占满国内市场,还反过来出口到韩国,在韩国本地市场占比一年比一年高。半导体领域中国也在突破中低端产能,韩国原来的优势没那么稳固了,高端领域还受美国限制不能随便出口,相当于两头受挤。
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国民力量党这时候跳出来催谈判,真不是突然良心发现对中国友好了,本质还是玩国内政治斗争那一套。这个党一直走亲美路线,之前喊对华强硬,就是为了拉拢保守派选民,骂执政党对外软弱。现在韩国经济下行压力大,好多韩国企业尤其是中小企业在中国市场不好混,抱怨越来越多,普通老百姓对收入和工作也不满意,在野党当然要顺着民意改话术了。
他们还有一层小九九,就是把难题甩给李在明政府。谈成了,他们就说这是自己当初施压监督的功劳,是自己替老百姓和企业发声才拿到结果。谈不成或者谈出来的结果国内不满意,转头就可以骂政府无能,不会跟中国打交道,白白亏了韩国的利益。反正横竖都是他们有理,吃亏的永远是执政党,怎么算在野党都不亏。
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而且国民力量党心里也门清,韩国经济根本离不开中国。中国连续二十多年都是韩国最大贸易伙伴,韩国每年出口有四分之一都卖到中国了。真要是跟中国关系搞僵,最先扛不住的就是韩国企业和普通工人。之前跟着美国搞对华出口限制,韩国半导体企业已经丢了不少订单,现在韩国商界都在呼吁改善对华关系,把搁置的谈判捡起来,在野党也不能完全不顾商界的诉求。
现在回头看李在明政府的处境,其实挺微妙的。李在明上台之后,一直就想改善对华关系。今年1月他专门访华跟中国领导人见面,当时就说要把2026年做成中韩关系全面恢复的元年。8月份王毅外长去韩国的时候,李在明也明确说了,韩中两国互相需要,加强合作符合双方根本利益,还提到要加快自贸协定第二阶段谈判。
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但问题就是韩国国内政治撕裂太严重了,保守派势力一直盯着,只要政府对华态度软一点,立马就被扣上各种帽子。之前李在明想推动对华合作,没少挨国民力量党的骂。现在倒好,之前骂得最凶的反而先摘了帽子催着谈,搞得执政党有点被动,好像之前政府还不如在野党积极似的。
换个角度想,这事儿也未必是坏事。之前两党在对华议题上互相拆台,谁都不敢主动迈步,就怕被对方攻击。现在在野党先松口了,反而给政府留出了更大的操作空间。至少在经贸谈判这件事上,两党总算有了一点共识,不用再互相拆台,政府也能更放开手脚去谈了。
这件事背后其实也反映了韩国这么多年一直卡在两难里。政治安全靠美国,经济靠中国,这种二元结构越来越难维持了。美国一直拉着韩国在科技、供应链上跟中国脱钩,可韩国经济的根就在中国市场,真脱钩相当于自断臂膀,这种矛盾一直折磨着韩国政坛。
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之前尹锡悦政府时期,对华态度特别强硬,紧追美国步伐,结果中韩关系快速降温,韩国对华出口大幅下滑,贸易顺差直接变逆差,国内经济压力一下子就上来了。李在明上台之后想往回拉,但是又不能不顾美国的态度,也不能不管国内保守派的反对,所以一直走得小心翼翼,很多事只能做不能说。
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现在国民力量党突然在经贸谈判上松口,哪怕是亲美派也不得不承认,光喊政治口号解决不了吃饭问题啊。韩国企业要订单,工人要工作,选民要收入,这些都离不开跟中国的合作。政治口号喊得再响,过日子还是得算实际的账,谁也不会跟钱过不去啊。
参考资料:环球网 《韩最大在野党敦促韩政府尽快重启中韩自贸谈判》
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