日方民众忍不住了：怒斥高市“败事有余”，这下都知道敌国条款了

要不是高市早苗这次主动提及，不少人恐怕完全没察觉，《联合国宪章》当中到现在依然留存着“敌国”这类表述。

当地时间9月22日，日本首相高市早苗身处纽约，参与第81届联合国大会的一般性辩论活动。

她既围绕联合国改革相关议题展开论述，也提及日本战后作为“和平国家”走过的发展历程。

说到最后，一个很少出现在普通新闻里的问题被她专门点了出来：日本希望正式删除《联合国宪章》第53条、第77条和第107条中有关“敌国”的表述。

这个动作马上引起了中方回应。

在今年9月23日的时候，中国外交部例行记者会上，有记者专门询问高市这番讲话。

发言人郭嘉昆表示，中方看待这个问题，更关注日本现实中的历史认识和安全政策，并称“敌国条款”，原本就是战后防止法西斯主义、军国主义再次威胁国际和平的一项制度安排。

事情一下就有意思了，日本想谈的是“为什么还不删除”，中国回应的却是“为什么当初会有这些条款”。

这两个议题表面上只有寥寥几字的差别，实际背后的核心侧重却全然不一样。

高市为什么特意选在当下这个时机把这件事摆到台面上？

单从日本政府自身给出的表述来看，其中的内在逻辑其实一点都不复杂，第二次世界大战落幕至今已逾八十载，日本成为联合国的成员国也已满七十年。

但只要有人主动提及“敌国条款”这一特定表述，一个此前没被关注的新问题就会随之浮现出来。

不少人都心生疑惑：这个事物的本质究竟是什么？我们常说的“敌国条款”，关联的核心内容出自《联合国宪章》的第53条、第77条及第107条。

第53条涉及区域组织开展执行行动的内容里，给二战时期的“敌国”留有特殊表述，第77条涵盖战后托管领土相关内容，第107条则说明《联合国宪章》本身不干涉二战相关责任政府依战争结果采取或授权的行动。

站在1945年的时间背景下去审视，这些内容其实完全算不上反常。

当时摆在台面上的最迫切现实问题之一，就是如何才能让刚结束的这场战争不会再度出现，但时间继续往后走，情况显然变了。

1995年，联合国大会专门处理过这个问题，当时通过的第50/52号决议明确认为，相关“敌国”条款已经“过时”，并表示准备按照《联合国宪章》第108条启动修宪程序，将这些内容删除。

表决结果是155票赞成、0票反对、3票弃权，换句话讲，国际社会早在三十多年前，就已经大体形成过相关的统一态度。

问题是，删宪章不是删网页上的一句话，依据联合国的修宪相关规则，除了会员国需要满足划定的票数要求，还得完成各国的批准流程，安理会五个常任理事国也包含在内。

整套流程的要求十分严格，自始至终都没有被真正完整走完。

2005年举办的联合国世界首脑会议再度发声，主张将宪章内涉及“敌国”的相关表述予以删除。

日本这一次在联合国大会上重新提出相关主张，所依托的恰恰就是上述这段过往历史，所以我们不妨在这里先将一处相关认知误区给明确说明白。

1995年召开的联合国大会，就已经将这部分相关内容定性为过时条款，几十年来的联合国实践，也不是按照“二战敌国可以绕过现代国际法规则随时处理”这个逻辑运行。

这正是相关争议长久存在的根源所在，日方的注意力全都放在了该表述的前半段：已经过时。

而咱们国家则是更强调后半句：为什么它会出现。

到了这个节点，历史相关的议题本来就无法被回避。

在东京审判进程中，28名甲级战犯遭到起诉，这当中有7人最终被处以绞刑，不过战后日本的政治发展进程，完全没有随着审判的结束而彻底翻过旧篇。

有一个常被大家提及的典型案例，就是岸信介。

二战结束后，他曾以甲级战犯嫌疑人的身份遭到关押，后续未被提起公诉，重回政坛，于1957年就任日本首相。

1952年《旧金山和约》正式生效，日本恢复大部分主权，得以重新回归国际社会，但中国没有参加旧金山和会，战争赔偿、历史责任以及部分战后安排，也因此长期成为东亚政治中的敏感问题。

这些事情平时未必会和“敌国条款”同时出现在新闻里。

高市此番表态之后，数条原本相互独立的历史线索，又再次被串联到了一处。

尤其是近些年，日本国内围绕防卫预算、自卫队能力、“无核三原则”和宪法问题的讨论不断增加。

中方9月23日的回应，也正是把“敌国条款”同日本现实中的防务政策变化放在一起谈。

需要说明的是，这是中国政府的立场，日本政府并不接受这种解释，日本方面一直强调其战后和平国家定位以及对联合国的长期贡献。

因此当下这桩争议，根本没法简简单单用一句“条款有效”或是“条款没用”就完全讲明白。

高市原本的安排，是在联合国大会的场合阐述和联合国改革相关的内容。

这样的走向，实在是出乎不少人的预料。