北京发布“十五五”文旅规划 推动创建中轴线国家文保利用示范区

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

9月28日，北京市发布“十五五”时期文化和旅游发展规划（以下简称规划）。规划提出，到2030年，文化和旅游公共服务体系持续完善，服务效能显著提升，现代化产业发展体系更加健全。文旅消费提质扩容，中国入境旅游首选地品牌影响力彰显，国际一流旅游城市和全球旅游目的地基本建成。到2035年，大国之都文化国际影响力显著提升，中国特色社会主义先进文化之都、国际一流旅游城市和全球旅游目的地全面建成。

北京推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，实现遗产点全部对外开放；建设长城大景区，打造以中国长城博物馆为引领的展示集群，加强八达岭—居庸关长城段、古北口—司马台长城段、慕田峪—箭扣长城段等联动发展。

关注1

实施中轴线旅游服务提升专项行动

规划提出，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，实现遗产点全部对外开放，发挥中轴线世界遗产综合带动效应。统筹遗产保护和旅游资源开发，深挖非物质文化遗产资源，加强中轴线文化阐释和传播，实施中轴线旅游服务提升专项行动，创新文化和旅游产品，提升中轴线旅游服务水平。

打造大运河怡人滨水空间，加强大运河沿线什刹海风景区、亮马河国际风情水岸、环球影城、张家湾古镇等重点文旅区域联动，焕发大运河文化带时代新风貌。建设长城大景区，打造以中国长城博物馆为引领的展示集群，加强八达岭—居庸关长城段、古北口—司马台长城段、慕田峪—箭扣长城段等联动发展，深化“京畿长城”国家风景道建设，彰显长城文化带历史文化魅力。

打造以三山五园文化艺术中心为依托的精品展区，精心打磨模式口历史文化街区，打造京西古道主题游径，提升周口店遗址、卢沟桥文化公园等景区品质，形成更有历史底蕴、融合绿水青山的京西文化旅游地标，讲好西山永定河文化带山水故事。

关注2

建设京津冀文旅协同发展毗邻区

规划提出，构建四大文旅活力区。东部建设城市副中心文化旅游活力区，打造运河文化与现代活力相互交融的典范，构建串景成链的百里水廊，开发水景演艺等沉浸式文化体验产品，丰富亲水游憩体验。

西部打造“两园一河”休闲旅游区，建设水城共融的水岸客厅，推进首钢园提质增效，开发工业文化旅游新场景，构建园博园“生态+文旅+休闲”城市综合功能区。

南部构筑南中轴“未来轴线”，高标准建设大兴国际旅游度假区，推进文化博览、文化演艺等业态集聚发展。

北部营造奥林匹克国际会客厅，全面提升“双奥之城”影响力，创新开发“双奥”主题线路、文化活动和IP产品，强化精品赛事、大型演出、商务会展等联动，建设奥林匹克文化集中展示区。

规划提出，打造新型文旅多片区。立足均衡有序的空间格局，建设覆盖不同主题、辐射城乡区域的文化和旅游特色活力板块。围绕建党、抗战和新中国成立三大红色文化主题片区开发旅游产品，更好传承红色基因、赓续红色血脉。建设京津冀文旅协同发展毗邻区，推动京津冀城市群文旅一体化发展。

关注3

推出定制化、多样化通游公交服务

规划明确，着力拓展公共文化服务，建成开放北京艺术博物馆、中国杂技艺术中心、京南艺术中心、北京歌舞剧院等。创新实施文化惠民举措，推动文艺赋美乡村，以“歌唱北京”“舞动北京”“戏聚北京”“艺韵北京”“影像北京”“阅读北京”为引领，升级首都市民系列文化活动品牌，形成贯穿全年、丰富多样的文化活动体系。

完善旅游配套设施，科学布局旅游驿站、观景平台等，优化景区导览标识系统，落实旅游厕所质量提升行动，提升游客旅游体验。推动旅游咨询服务提升质效，线上线下相结合，完善信息咨询、宣传展示、便民服务等功能，依托“八站两场”、重点景区、度假区等打造市区两级新型旅游咨询服务体系。深化交旅融合，推动核心区公交站台共享利用、增设旅游大巴临时上落客点位，推出定制化、多样化通游公交服务，有效提升旅游交通的便捷性、舒适度。

推动文旅场所适老化、适儿化改造，完善旅游景区无障碍环境建设。实施智慧旅游提升行动，优化景区购票服务平台功能，拓展人工智能等前沿技术应用新场景，为游客提供全流程、信息化指引和互动性导览体验。

关注4

将文化馆打造成为人民终身美育学校

在非物质文化遗产保护传承利用方面，规划提出，完善多层次非遗名录体系，开展全域非遗资源调查，建立规范化非遗档案及数据库，系统开展非遗项目及传承人数字化记录，加强传承人梯队建设。加强与高校合作，开展非遗传承人研修培训。推动非遗进校园，认定一批非遗代表性项目特色中小学传承基地。推动“非遗+”，完善非遗与旅游融合发展推荐目录，推广一批“京彩非遗游”项目。擦亮北京国际非遗周品牌，强化非遗在国际交往中的文化纽带作用，建设具有北京特色的非遗保护传承利用典范之城。

在公共文化服务方面，规划提出，提升文化场馆服务水平，发挥公共图书馆的全民知识普及主阵地作用，将文化馆打造成为人民终身美育学校。鼓励公共文化场馆实施错时、延时开放。鼓励各区结合城市更新与乡村振兴，对公共文化场馆进行适用性改造与空间功能升级，充分利用文物建筑、交通枢纽空地、公园闲置空间、商圈等打造一批文化微地标。实施非遗传承发展传播工程，建立北京味道、北京声音、北京技艺等数字化非遗档案数据库。

关注5

发展体验式、互动式、沉浸式演艺项目

规划提出，优化演艺空间布局，持续培育演艺集聚区和特色演艺群落，强化天桥等剧场群演艺资源集聚效应，构建多集群协同发展、布局均衡的演艺空间格局。持续培育多业态融合的演艺新空间，鼓励商业综合体、剧场影院、园区街区、文化文物单位等空间综合利用，发展体验式、互动式、沉浸式演艺项目。打造提升演艺品牌，扩大大戏看北京·北京国际戏剧展演季、北京国际音乐节、中国戏曲文化周等影响力。丰富多种艺术门类演出，吸引国内外精品演艺项目在京首演首秀。

推动演艺空间集聚发展，重点提升天桥现代演艺区、奥林匹克演艺活力区品质，加强周边商业配套，凝聚区域发展合力。打造三里屯—亮马河国际文化演艺区、五棵松·华熙城市演艺集聚区，培育南部演艺区（全国地方戏演出中心、京南艺术中心）、城市副中心演艺区（台湖演艺小镇、北京艺术中心、环球影城），形成集聚效应。依托大型演唱会、重大文化活动，发展演艺经济，强化文化引领、商业转化、旅游链接、体育带动，拓展“旅游+”“赛事+”等融合消费产品。

关注6

“北京礼物”优品数量达到2000款

规划提出，实施提振文旅消费专项行动，建设文商旅体展融合发展的消费聚集区，将环球影城×大运河、北京奥林匹克中心区建成具有国际影响力的热点消费区域，加快“两园一河”、大兴国际旅游度假区等消费片区建设。

拓展近山、亲水、赏园、归田休闲消费空间，依托燕山、太行山两大山脉，营造攀岩滑雪、科普研学、绿道骑行等消费场景。推动S2线旅游化转型，打造雾灵山望日、喇叭沟门观星、西山赏月、百望山揽城等游玩打卡地。依托北运河—温榆河、永定河、坝河—亮马河、通惠河，打造两纵两横亲水消费廊道，推出水上旅游精品航线。

实施“北京礼物”精品提升工程，围绕特色化、精品化、绿色化、国际化打造北京城市伴手礼和旅游商品体系。“北京礼物”品牌授权优秀企业达到10家，“北京礼物”线下经营优质店面达到100家，“北京礼物”优品数量达到2000款。

规划还提出，严厉打击虚假宣传、强制消费、无证经营等违法行为，持续整治住宿平台“内卷式”竞争。

（本文摘自新京报第A03版）