无视美国制裁，尼加拉瓜转头把矿权批给中企，华盛顿后院漏了

来源：市场资讯

（来源：防务战况）

　　美国财政部今年4月刚制裁了一家中资矿企，三个月后，尼加拉瓜政府就把一块新的金矿特许权批给了这家公司的“姊妹企业”。

　　据观察者网9月27日报道，9月，尼加拉瓜政府批准中国资本背景的Linze Excelente Minería获得“Jade”矿区25年特许权，面积约2.62万公顷，位于该国传统黄金产区博南萨。

　　这家公司与今年4月被美国财政部制裁的Nicaragua Xinxin Linze Minería Group存在人员关联——两家公司企业登记资料中出现相同的法定代表人，签署新矿权文件的律师也曾为被制裁企业工作。

　　美国刚砍了一刀，尼加拉瓜转身又递了一块肉。制裁的链条，在这里断了。

　　真正值得细看的，是这件事背后的规模。环保组织Fundación del Río根据尼加拉瓜官方公报整理的矿业特许权地图显示，截至今年年中，22家中国资本背景企业已经获得84个矿区、约127.7万公顷的勘探和开采权，相当于尼加拉瓜国土面积的约10%。其中62个矿区还与原住民或非裔社区土地存在重叠。

　　这些数字几乎全部是中尼复交之后产生的。2021年12月两国恢复外交关系，2023年12月升级为战略伙伴关系，此后中国资本进入当地矿业的速度明显加快。

　　尼加拉瓜为什么这么急着把矿权往外放?因为黄金现在太重要了。

　　尼加拉瓜央行数据显示，2025年该国矿业出口收入达到20.09亿美元，其中未经加工黄金出口就达到19.71亿美元，黄金已经成为其最重要的出口商品之一。2026年第一季度，黄金出口额同比暴涨181.6%，达到3.749亿美元，占出口总额的37.2%。

　　一个被美国制裁的国家，黄金就是它的硬通货。美国当然知道这一点。今年4月16日，美国财政部一次性制裁了5名个人和7家公司，其中包括Xinxin Linze、Thomas Metal和Brother Metal等矿企。美方指控尼加拉瓜政府利用黄金产业获得外汇并维持其政治和经济网络。

　　但从矿权发放的结果看，制裁至少没有阻止中国资本继续进入上游资源。原因并不复杂。美国制裁最有效的地方是美元结算、美国市场和国际金融体系。但一块金矿本身不会因为企业进入制裁名单就消失。只要尼加拉瓜政府愿意发放矿权，企业能够获得设备、融资和替代销售渠道，矿业投资就可以通过新的公司主体继续推进。

　　尼加拉瓜政府甚至修改了法律框架，为的就是“受益于中国矿业投资”和“绕开美国财政部的制裁”。你不是制裁我的企业吗?我换个公司名字，换个法定代表人，矿还是那片矿，投资还是那笔投资。

　　这件事真正值得观察的地方，不在黄金本身。过去美国影响中美洲的重要工具是市场、美元和金融制裁。中国进入之后提供的，不只是另一批投资者，而是一套潜在的替代资本、设备和贸易网络。

　　2026年3月，中尼自贸协定联合委员会第一次会议在北京举行，双方签署了关税承诺表部分产品取消关税的决定。中资企业在尼加拉瓜的投资覆盖清洁能源、基础设施、数字互联等多个领域，三年间签署的投融资协议总规模突破12.5亿美元。港口项目、自贸协定、矿业投资，这些东西连在一起，构成的是一个完整的替代性经济生态。

　　美国制裁的逻辑前提是：全世界都离不开美元和美国市场，所以切断美元通道就能让目标国经济窒息。但这个前提在中国深度参与的地区，正在被一点点瓦解。尼加拉瓜不需要美元也能卖黄金，不需要美国市场也能获得设备和融资，不需要国际金融机构也能拿到基建资金。

　　这才是华盛顿真正需要担心的部分。一个遭到美国持续制裁的国家，在距离美国如此之近的中美洲，正在越来越主动地把自己的资源开发体系接入中国资本网络。这个转变本身，比多少座金矿的归属都重要。

　　对于中国矿企来说，尼加拉瓜的案例也提供了一种新的出海范式。过去中资企业在拉美采矿，往往面临环保争议、社区冲突、政策风险。但尼加拉瓜的情况不同，政府主动配合修改法律框架，主动简化审批流程，主动用新公司主体来规避制裁风险。这种“国家层面的配合”，让企业的投资风险大幅下降。

　　当然，风险并没有消失。国际金价虽然还在高位，但任何大宗商品都有周期。尼加拉瓜的政治局势也存在不确定性。这些都是中国企业需要长期面对的问题。

　　但从地缘政治的角度看，尼加拉瓜这件事释放的信号远比金矿本身更有分量。美国制裁的大棒挥下去，打在了一团棉花上。被制裁的企业换个马甲继续干，被制裁的产业换个渠道继续卖。华盛顿的制裁工具箱，在面对一个已经找到替代路径的经济体时，正在失去最核心的威慑力。

　　后院篱笆漏了，不是因为有人推倒了它，是因为篱笆另一边的世界里，已经长出了另一套地基。