多次预告自己将要辞职的武契奇,近日正式卸任塞尔维亚总统一职。卸任当天,他先后两次提到了中塞关系,向中方暗示两国关系不会因此受到动摇。
当天早些时候,临近卸任的武契奇在贝尔格莱德出席中方国庆招待会。他当场表态这已经是自己执政的最后一天,但两国政治、人民层面建立的亲密关系,“超越任何职务、职权和时间的限制”。武契奇还表示,“这种联系将持久而牢不可破,我们今后也将继续珍视它”。
言外之意,是当面向中方表态,即便总统换人,塞尔维亚加强对华关系的决心和政策都会一如既往,并继续做中国的“铁杆伙伴”。
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武契奇当面承诺中塞友谊会持续下去
递交辞呈后,武契奇又通过塞尔维亚国家广播电视台发表了卸任全国讲话。这位亲华的前总统谈及大国关系时,再次特意提到对华往来。武契奇强调,“中国朋友给予了塞尔维亚很多帮助”
卸任当天先后谈及中塞关系,甚至卸任前一刻还参加中方活动,武契奇用实际行动给北京许下了承诺,贝尔格莱德不会因为总统换届而改变对华友好路线。
问题在于,武契奇已经卸任,贝尔格莱德的外交政策还会遵循其既定路线吗?
毕竟作为欧洲国家,塞尔维亚面临着欧盟的多重压力。尤其是布鲁塞尔方面手里握着入盟进程这张牌,必将以规则对接、国家援助审查、关键基础设施以及通信安全等理由,对贝尔格莱德的涉华政策指手画脚。届时,如果执政者没有武契奇这么强硬的作风,能否顶得住欧盟压力,还真不好说。
不过,这位政治老手早就给自己和国家制定了前进方向。辞去总统职务的动作,并非真要退出政坛,反而是“以退为进”之举。
早在预告辞职的时候,武契奇就表态将直接参与总理竞选。如果其所在的前进党保住多数,他就能出任总理,从象征性元首转为直接掌管财政预算、基建审批及人事任命的政府首脑,项目落地效率反而可能提升,对华承诺基本可以兑现。
更重要的在于,趁着还没卸任时,武契奇下了一步“妙棋”,就是在5月对中国进行国事访问。
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中塞合作已经深度互嵌
说起来,这位以对华友善为鲜明特点的塞尔维亚总统,执政十余年里确实多次访华,但从未以国事访问形式来到北京。偏偏到了最后一年,武契奇进行“政治生涯中最重要的一次访问”,恐怕不是巧合。
在他访华期间,中塞两国一口气发表两份联合声明并签署23份合作文件,另宣布达成10份合作文件,涉及投资总额达9.53亿欧元。
更值得注意的是,当时武契奇人还没离开北京,就公开表示自己即将辞职。换句话说,这次访华成果绝非为其仅剩不多的总统生涯添砖加瓦,而是给塞尔维亚未来的对华政策铺好了路。
因此,即便发生比较极端的情况,塞尔维亚新执政者主观上想坚决改变路线,客观上实施难度也非常大。
如今中塞自贸协定已经生效,双方还签署了命运共同体联合声明、投资保护协定、避免双重征税协定。在两国各领域往来如此高度互嵌的情况下,推翻任何既定合作项目,都意味着需要同时处理就业、出口、地方财政和债务合同,风险极高。
而且,经过这位前总统多年来打下的坚实基础,中塞之间的情谊已经从政府层面深入到当地人心之中。这种真挚的友谊关系,不会像利益联盟那样容易动摇。
我们有理由推测,在强大的政治惯性以及深入当地人心的中塞友谊下,即便议会易主,新政府大概率也会延续对华友好路线。
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政治惯性会为中塞友谊保驾护航
无论由谁来执掌塞尔维亚的政治权力,中方都愿意继续巩固两国铁杆友谊,并尽最大诚意跟贝尔格莱德实现合作共赢
总而言之,中塞关系需要两国共同维护,而非武契奇一个人就能完全决定的。当北京发挥定海神针的作用,持续展现善意,两国铁杆友谊就不会轻易发生波动。换个角度讲,如果没有中塞之间合作共赢、互相尊重的态度,两国友谊也不会发展到今天这样的水平。
承诺是相互的,武契奇两段涉华表述是对中国的许诺,同时也源自中方始终坚持深化两国往来的诺言。有了北京对贝尔格莱德的一如既往的友好政策,塞尔维亚前总统即便卸任,也无需为双边关系过于担心。
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