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菲律宾人一觉醒来,被解放军三舰堵住国门,兵锋对准首都马尼拉

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9月27日,菲律宾海警突然把目光从黄岩岛、仁爱礁拉回到自家本土附近。

因为3艘中国海军舰艇出现在卡布拉岛西北约31海里的海域,附近还有一艘中国海警船活动,而卡布拉岛所在的卢邦群岛,正横在通往马尼拉湾方向的外海。

几乎同一时间,中国南部战区又在黄岩岛周边展开海空联合演训,中国海警则公开演练登临检查、拦阻冲闯和强制拖离。

一远一近几组动作叠在一起,让菲律宾感受到的已经不只是岛礁附近的摩擦,而是南海博弈正在朝着本土方向压缩距离。



按照菲律宾海警9月28日公布的信息,菲律宾方面在27日上午先发现中国海警3303舰位于卡布拉岛西北约36.61海里处,随后派出塞斯纳2081飞机进行识别和喊话。

当天下午,菲律宾大型海警船特雷莎·马格巴努亚号又在附近发现3艘中国海军舰艇,舷号分别为572、536和551,它们距离卡布拉岛大约31海里。菲律宾海警随后保持跟踪,并公开表示,这片海域位于菲律宾所主张的专属经济区范围内。

单看31海里这个数字,很容易让人觉得不过是又一次南海舰艇相遇,但这次带给菲律宾的刺激明显不同。



卡布拉岛位于民都洛岛西北侧,向东北就是马尼拉湾方向,中国军舰出现在这里,意味着原本发生在远海岛礁附近的较量,突然有了靠近菲律宾本土海上门户的感觉。

这也是“堵门”这种说法最容易传播的原因,因为它抓住了地理位置带来的心理冲击。

当然,中国舰艇并没有进入菲律宾领海,可这并不意味着31海里的位置没有分量,因为国际海上博弈很多时候拼的恰恰不是谁真正越过最后一道线,而是谁能在不越线的情况下把压力送到对方看得见的地方。

如果只有3艘中国军舰出现在卡布拉岛附近,还可以把它理解成一次普通的远海活动,但9月27日当天,黄岩岛方向也出现了密集动作,这让两片海域的消息被菲律宾舆论自然联系到了一起。



中国南部战区当天宣布,在黄岩岛周边海空域组织海空联合演训,重点包括侦察预警、快速机动和联合搜救,目的之一是检验海空协同和快速支援能力。

真正让菲律宾需要认真琢磨的,其实是中国海警公布的演练内容,因为当天黄岩岛附近的执法管控演练明确出现了登临检查、拦阻冲闯和强制拖离这些科目。

它们与导弹射击、舰炮打击完全不是一个逻辑,针对的是海上执法过程中如何发现目标、靠近目标、阻止目标继续前进,并在必要情况下对船只进行处置。

这说明当前南海竞争正在出现一种很现实的变化,双方真正较量的场景未必是大规模军事冲突,而是谁能在不开火的情况下维持更多船只、更长时间的现场存在,并把自己的处置方式逐渐固定下来。



海军负责提供更强的军事存在和远海活动能力,海警承担大量日常跟踪、喊话和执法任务,当两种力量在同一天分别出现在黄岩岛和菲律宾本土西侧外海时,形成的政治和安全信号自然比单独一次巡航更强。

这里也需要把双方立场分开看待,因为中国方面将黄岩岛附近行动定义为维护领土主权和海洋权益,菲律宾则长期依据自身对专属经济区以及2016年南海仲裁案的理解提出不同主张,双方在相关海域权利问题上的立场并没有因为一次演训而缩小。

真正发生改变的,是各自维护主张的方式越来越具体,过去更多是声明和巡航,现在则逐渐转向更有针对性的执法训练和更频繁的海空监控。



这种变化看起来没有炮火,却未必比炮火更容易处理,因为程序一旦形成,下一次双方船只相遇时,现场人员采取动作的速度会更快,留给外交部门降温的时间反而可能更少。

而9月27日之所以格外敏感,还因为此前一周菲律宾刚刚举行了一场多国海上安全活动,从9月20日持续到26日,共有8个国家的人员、舰艇和航空力量参与。

因此,菲律宾海警在通报卡布拉岛附近情况时,直接提出了一种判断,认为中国海军和海警舰艇的出现可能与此前对这场多国海上活动进行跟踪有关。

这个判断目前属于菲律宾方面的公开评估,中国方面没有公布这3艘军舰此次具体任务,因此不能把两件事直接写成已经确认的因果关系,但时间上的紧密衔接确实让菲律宾很难把它当成毫无关系的偶然事件。



更何况9月下旬的南海本就没有安静下来,而菲律宾希望借助美国、日本、澳大利亚等外部伙伴加强海上协作的这种选择有菲律宾自身的安全考虑,但它也意味着中国会更加关注相关军事和准军事活动,并用自己的海空力量保持现场存在。

事情发展到这一步,菲律宾面临的已经不仅是如何把海警船或者补给船送到某个争议海域,还要考虑当多国力量在南海增加活动以后,中国舰艇会把跟踪和存在范围延伸到什么位置。

对中国而言,这种更靠近菲律宾本土的远海活动同样需要严格控制风险,因为军舰、海警船和侦察飞机在有限海域内高频接触,任何操作失误都可能迅速演变成外交和安全事件。

南海较量真正危险的地方,并不是哪一方今天多走了几十海里,而是双方都在不断扩大自己的活动半径,结果就是彼此相遇的机会越来越多,留给误判的空间也越来越大。



所以,所谓“解放军三舰堵住国门,兵锋对准马尼拉”,如果按字面理解成中国已经封锁菲律宾首都,那显然并不准确,但如果把它理解为南海博弈的地理距离正在明显缩短,这次事件确实值得菲律宾认真对待。

3艘中国军舰没有进入马尼拉湾,黄岩岛也没有爆发军事冲突,可菲律宾已经看到一个越来越现实的变化,那就是过去主要发生在远处岛礁附近的较量,正在以更大的活动半径出现在菲律宾本土西侧海域。

这才是9月27日真正留下的信号,因为菲律宾不会因为几艘军舰出现就立即改变南海政策,中国也不会因为一次多国演习就停止自身行动,但双方今后每增加一次巡航、一次演训和一次跟踪,接触线就可能再往前推一步。

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