成都将实行学区制治理改革！绵阳呢？

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学区范围内教师实行双向交流，校际之间资源共享，实施“统一备课、统一教学、统一教研、统一监测”……近日，记者从成都市教育局了解到，今年，全市有6个学区将率先实施新型学区制治理，这6个学区分别为：天府新区中央商务学区、高新区西区学区、锦江区白鹭湾学区、金牛区树德金泉学区、武侯区北二外成都附中学区、双流区怡心学区（具体学校名单附后）。

据介绍，这项改革是成都市为贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和全国基础教育工作会议精神，推进基础教育优质均衡发展，而积极推动实施的义务教育学区制治理改革。

那么，什么是学区制治理？

学区制治理有哪些具体措施？

下面一起来划重点

学区制≠入学划片学区

首先需要说明的是，学区制治理不会对现行的升学划片范围、招生录取政策等产生影响。据了解，学区制治理是指相邻区域内的几个学校组成一个学区，在各个学校入学方式、划片范围不变的前提下，在学区内打破校际壁垒、创新治理模式，推动“统一管理、教师交流、资源均衡、各显特色”，重点解决校际发展不均衡、资源分散等问题，促进学区内学校在管理、师资、课程、教学、评价等方面协同发展，共同提高学区内学校教育质量和办学品质，实现从“独立办学”到“协同治理”转变，构建“共建共治、共享共赢”的教育新生态。

新生态如何落地？对此，学区制治理将从组织架构和运行机制上进行破题，构建学区教育共同体，建立学区组织管理机制。成立“学区+街道+社区+学校+家长”的学区教育治理委员会，或建立“学区总校长+各校校长”或“同一法人+多个分校校长”组成的学区理事会。

原则上每个学区内确定一所学校为学区牵头校，牵头校和成员校共同形成学区发展共同体，统一管理，建立“捆绑式考核、一体化评价”的考核评价制度，整体评估学区办学成效。

教师交流，鼓励跨校走教

师资方面，学区范围内教师将实行双向交流，优先安排符合条件且已完成毕业年级授课任务的教师交流，引导教师从“学校人”转变为“学区人”。

按照政策，原则上在同一所学校连续任教满9年且年龄不超过50岁的专任教师，新评选的特级教师、正高级教师取得任职资格一年内均应交流轮岗。新教师或有潜力的优秀年轻教师，原则上应在参加工作三年内到学区牵头校跟岗。

同时，政策还鼓励跨校走教，学区内如音体美、信息技术等学科教师存在紧缺的，在不影响学校正常教学秩序前提下，鼓励实行教师走教授课，确保学区内学生“同质同量”享受优质教育资源。

在金牛区树德金泉学区，记者了解到，该学区目前已确立学科教研共建、干部队伍赋能两大核心抓手，以此统筹带动学区整体发展。

据学区牵头学校树德金泉中学校长杨华军介绍，“今年初中三个校区教师流动比例已达60%，现阶段轮岗以初中内部为主，后续将逐步推进小学、初中、高中跨学段师资互动，依托学区学科研究室开展联合教研，实现师资从人员调配走向深度共育。”

截至目前，该学区通过深化师资共享机制，立足各校实际需求统筹调配师资，推行“一校聘用、多校使用”，特长学科教师跨校走教授课，真正让优质教学经验在学区内流转互通，盘活全域师资存量，充分带动了教师队伍整体能力提升。

成都市茶店子小学校金禧分校与树德金泉中学相距近一公里，据学校党支部书记、校长缪杨介绍，“过去，年轻教师的专业成长主要依赖校内师徒结对，随着学区制改革的推进，教师们跨校交流拓宽视野，实现了更快成长。”

资源共享，统一教育教学

在资源方面，学区制治理推行资源开放共享。结合实际给予学校资源支持，使各校人、财、物相对均衡。推进校际资源共享、社区与学区馆场资源共享、设施共建，学区内可统筹成员学校及周边社区的文体场地、课程、活动、人员等资源，促进资源多元供给、共建共享，鼓励学校在课后服务、研学实践、科创实验等方面进行跨校选课。依托“天府云教”(原“网链共享计划”）和成都市数字学校等资源平台，通过学区牵头校辐射各成员学校。

在教育教学方面，组建“学区学科联盟”，实施“统一备课、统一教学、统一教研、统一监测”，由学区内骨干教师担任学科首席教师，轮岗任职，负责制定统一的教学进度、共享教案课件、组织跨校教研。

当然，学区制治理并非要让所有学校千校一面，而是鼓励学区内不同学校凝练各自办学理念、管理风格和制度文化，强化师资、课程、教学、场馆等资源共有共用的意识，以先进办学理念、优秀共同体文化引领成员校共同发展，构建区域学校共生共长的良好生态，促进学区内涵发展和品质提升。在此过程中，充分尊重学校之间在理念、传统、发展等方面的差异，尊重各校发展文化，引导各校保有特色，实现优势互补、协同发展。

成都市义务教育学区制治理改革

试点学区名单：

序号

区（市）县

试点学区名称

学校

1

天府新区

中央商务学区

天府八中小学部（学区牵头校）、天府七小、天府八小、天府九小、元音小学、麓湖小学

2

西区学区

电子科技大学实验中学（学区牵头校）、滨河学校、顺江学校、新科学校

3

锦江区

白鹭湾学区

成都市七中育才学校（学区牵头校）、成都市七中育才梅香湖校区、成都市七中育才金融城校区、成都市七中育才白鹭湾校区、成都市七中育才学校学道分校南区、成都市七中育才附属小学

4

金牛区

树德金泉学区

树德金泉中学校（学区牵头校）、茶店子小学金樽分校、茶店子小学清淳分校、茶店子小学金禧分校、茶店子小学国宾分校、友谊小学、金科路小学、迎宾路小学

5

武侯区

北二外成都附中学区

北二外成都附中（学区牵头校）、北二外成都附小、聚福路小学校、武侯实验中学、武顺街小学

6

双流区

怡心学区

棠湖中学怡心实验学校（学区牵头校）、协和实验小学、怡心第一实验学校

最后，我们来看看

各个试点学区都有哪些具体规划

天府新区中央商务学区：

基于中央商务学区六所公办小学的发展现状，选定九年一贯制天府八中（小学部）为牵头学校，联动天府七小、天府八小、天府九小、元音小学、麓湖小学组建学区发展共同体。在不降低学校原有特色发展的前提下，以生态、互补、协同为发展原则，进一步推动各校资源共享，标准统一，跨校交流的发展新阶段。“科学家进校园”“学科教研联动”“学业质量监测评估”等事项已在学区内阶段性开展。

高新区西区学区：

电子科技大学实验中学充分发挥牵头校辐射作用，深度服务西区教育协同发展。一是管理输出方面，科中向西区学校输出管理干部，接受西区教师交流轮岗，推动管理理念与制度共建共享，助力西区学校治理能力提升。二是联合教研方面，联合滨河、新科、顺江等学校组建教研共同体，围绕“教学评一体化”等主题开展月度学科联合教研，强化学科建设和教师专业素养。三是科创教育引领方面，科中依托电子科技大学与高新西区产业优势，构建“3S”科技体系，并以“富士康杯”奖教活动、学科赛课等品牌项目为平台，加强西区校际教学交流与协同创新，辐射带动西区学校科创教育特色发展。

锦江区白鹭湾学区：

学区依托锦江区“串校成链、织链成网”集团化办学积淀，以成师附小、七中育才学校链动成员校，构建“小-初-高”学段贯通的“集团链动学区”。一是深化“六统一”集团化办学。学区内新建学校与七中育才实行办学思想、管理标准、教师调配、教学研究、学生评价、资源共享“六统一”。二是构建课程资源共享与跨校育人机制。常态化开展集体备课、联合教研与教学诊断，共同开发校本课程。三是探索教师招聘、培训、使用、评价一体化机制。

金牛区树德金泉学区：

构建“区—学区—校”三级联动机制，实体化运行学区管理中心，形成教育局统筹、中心校牵头、成员校协同的共建共治共享格局。实施硬件一体建设共享，推进数字资源共建共用。骨干教师“柔性”流动，组建“教师成长学区共同体”，优质师资课程跨校共享。深化学科联盟，聚焦教育改革关键内容，实施“基础+主题”的改革项目探索，实施初高贯通培养。推进各校在统一框架下个性化发展，汇总特色课程群，绘制学区校本课程地图，联合开发学区品牌课程。

武侯区北二外成都附中学区：

构建学区协同推进机制。一是推进学区内干部教师双向交流。例如北二外成都附中与武侯实验中学互派1名教学分管副校长，推动8名骨干教师交流轮岗，统筹开展教学管理工作。二是构建常态化教研共建协同机制。学区内成员校以教学“五统一”为工作基础，落实统一教研、统一教学进度、统一集体备课、统一作业设计、统一质量监测，做实学科评价工作。各学科同步开展集体备课、试题研讨、资源共建共享、联合命题等工作，本学期已组织开展5次联合教研活动，促进学区教学整体提质增效。

双流区怡心学区：

搭建“教研共研、活动共办、资源共建、质量共促”协同平台，以联合教研、骨干走教、青年跟岗建强师资，统筹科创体艺育人实践，推动课程、场馆、数字教育资源开放共享，释放集群办学效能。对外链接专家智库对标先进，对内萃取各成员校办学特色，以“输出引领+输入赋能”双向互动激发内生动力，聚力打造共建共享的怡心高质量教育共同体。

绵阳模式

成都今年在6个片区试点新型学区制治理，属于城区内相邻学校抱团的学区共同体改革，不改变原有招生划片。近几年绵阳在均衡教育资源上也做出了许多努力。

集团化办学是绵阳最早落地的基础模式，采用1+N模式，组建教育集团，实行总校长负责制，统一管理、统一师资调配，实行单法人或多法人制。

比如东辰教育集团，集团由四川东辰（集团）股份有限公司投资设立，旗下拥有绵阳东辰国际学校、成都东辰外国语学校等15余所学校，覆盖四川、贵州、浙江、陕西等省份，在校生规模达8万余人

截至2023年，全市建成省级义务教育优质领航学校8所，学区38个，办学集团或共同体57个，辐射乡镇147个，覆盖学生44.4万人。

大学区制可以说是集团化办学的升级版。涪城区将全区学校划成数个大学区，学区内空余学位拿出来全区共享，充分整合利用了各大校区的现有教育资源。江油则采用“领航校+农村校”的共同体模式，把城乡学校捆在一起，教师轮岗比例拉到15%，还有校长双向交流。

涪城区大学区制改革学区划分表

江油市大学区制改革学区划分表

网链共享计划：省级项目，在绵阳启动落地，依托四川云教平台，由绵中、南山等优质名校作为主播校，开设直播、录播课堂，突破地理距离限制，把优质课堂同步输送到县域、乡镇学校，实现跨县域资源共享。

除此之外还有跨校、跨区域结对共建，优质学校和薄弱学校、城乡学校结对的协作办学。比如绵阳中学与高新区实验中学协作办学，绵阳外国语学校与高新区火炬中学、高新区创新中学合作办学。

依托线上平台组建学科教学联盟，名师工作室线上线下联动，用数字化教研补齐乡村学校教研短板的智慧教育联盟。火炬四小做领航校，火炬实验小学、火炬第一小学和创新实验小学等学校做联盟校，共同推动高新区全区中小学智慧教育不断发展

成都、绵阳模式不同之处

1.空间边界不同

成都学区：地理相邻的城区学校组成学区，是小范围片区共同体，试点先行，6个学区分步探索。

绵阳体系：既有区内就近抱团的大学区，又有跨县域、远距离的线上网链共享，网链共享不受地理位置限制，名校课堂辐射全市乃至全省。

2. 治理逻辑不同

成都新型学区制：各校独立法人保留，招生划片不变，属于“协同治理”，在不改变学校主体身份前提下，统一教研、师资流动，保留各校特色。

绵阳集团+大学区：部分集团实行深度融合，部分校区一体化管理；大学区还实现了名校对乡村校的领航带动作用；网链共享是独立的线上补充通道，和线下大学区、集团并行，线上线下两套体系叠加。

3. 实施节奏

成都：2026年刚刚启动6个学区试点，属于新推出的改革探索。

绵阳：集团化办学起步早，大学区改革多年落地，配套智慧联盟、网链共享计划，是一套成熟、长期运行的组合式体系，不是单一试点。

4. 学段侧重

成都本次试点以义务教育为主；

绵阳这套体系义务教育+普通高中全覆盖，网链共享计划包含高中名校资源输出，兼顾竞赛、高中优质资源下沉。

来源：成都发布

编辑：Helen

审核：David

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