「经济发展」韩保江：坚持兴商建市，因地制宜找准发展赛道

韩保江：坚持兴商建市，因地制宜找准发展赛道

经济发展

一无区位优势、二无资源禀赋、三无工业基础的浙中义乌，历经四十余年砥砺奋进，从“鸡毛换糖”到“世界超市”，从内陆小县到开放枢纽，走出了一条独具特色、充满传奇的经济发展之路。习近平总书记在浙江工作时，用“莫名其妙”“无中生有”“点石成金”三个成语形容了义乌发展的传奇。义乌之所以能够取得巨大成就，不是偶然机遇的叠加，而是始终遵循客观经济规律，因地制宜找准发展赛道，坚持“兴商建市”发展战略的必然结果。

立足禀赋、实事求是，走出差异化特色发展道路。县域发展首先要找准比较优势、选准发展路径。改革开放之初，义乌在缺乏自然资源、缺乏工业基础、缺乏外资推动、缺乏优惠政策的现实条件下，坚持实事求是、不盲从跟风、不照搬模板，作出了契合自身禀赋、顺应时代趋势的科学战略抉择。

从资源条件看，义乌缺乏发展重工业、资源型产业的先天条件。从人文禀赋看，当地重商历史悠久、群众创业意愿强烈、市场活力底蕴深厚。义乌深刻把握自身优势短板，跳出“无资源即无发展”的思维定式，摒弃同质化竞争路径，坚持“兴商建市”战略不动摇，把发展商贸作为立市之本、强市之基、富民之源，坚定不移走以商兴城、以商兴业、以商富民的特色发展道路。

义乌历届党委政府始终保持战略定力，坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”，不因形势变化改赛道、不因短期诱惑换方向，始终做到一以贯之。历经六代市场迭代升级，实现了从全国市场到全球市场、从传统贸易到数字贸易、从买卖全国到买卖全球的跃升。如今，作为世界“小商品之都”，义乌市场汇聚超210万种商品，销往全球230多个国家和地区，服务全国110个产业带发展、210万家中小微企业经营、3200万人就业。可以说，义乌的每一次跃升都源于战略定位的精准科学，每一次转型都贴合县域发展实际，走出了一条劣势变优势、短板变长板、平凡变非凡的特色赶超之路。

尊重首创、依靠人民，激活永续内生增长动能。科学的发展战略，必然是以人民为中心、植根群众实践、依靠群众创造的战略。义乌“兴商建市”战略最鲜明的科学性，就在于始终尊重市场经济的群众属性，充分激发和保护人民群众首创精神，让市场活力源于民间、发展动力源自人民、发展成果惠及人民。

义乌市场不是政府主观规划的产物，而是基层群众创业创新、敢闯敢干的实践结晶。改革开放初期，广大群众为摆脱贫困、改善生活，自发开展小商品贩运、摆摊经营，形成最朴素、最鲜活的市场经济萌芽。面对体制机制束缚与群众致富诉求的矛盾，义乌坚持顺势而为、尊重实践，以“四个允许”的突破性政策为民间创业松绑赋能，承认群众首创、保护基层探索，让千千万万普通劳动者、个体经营者成为市场建设的主体、商贸发展的主角。

长期以来，义乌始终把握“市场主体是经济活力本源”的科学规律，正确处理政府与市场、管理与包容、规范与培育的关系。对市场新生业态、新型模式、基层探索实践，坚持包容审慎、鼓励创新、适时规范，做到基层有探索、政策有跟进、实践有提升。通过持续优化营商环境、完善市场制度体系、健全创业扶持机制，让各类市场主体平等参与竞争、安心创新创业，形成全民创业、全域创新、全城兴商的发展氛围和社会环境。

实践充分证明，“兴商建市”战略的生命力，就在于契合群众期盼、尊重群众创造、释放民力潜能，把民间无穷创造力转化为城市持续发展的核心动能，实现富民与强市高度统一、发展与共享有机同步。

遵循规律、顺势迭代，构建可持续现代商贸体系。敢闯敢试不等于盲目蛮干，改革创新必须遵循客观规律。义乌四十余年长盛不衰、持续领跑，核心在于“兴商建市”战略始终尊重市场经济规律、产业演进规律、对外开放规律、城乡融合规律，在大胆探索中守住科学逻辑，在改革突破中保持稳健发展。具体来讲：

一是遵循市场供需规律，实现商贸业态迭代升级。市场经济本质是供需匹配经济。义乌牢牢把握小商品“多品种、小批量、快周转、国际化”的贸易特征，持续推进市场软硬件迭代升级。线下构建“陆海空铁邮”立体物流体系，线上布局全球数贸中心。全国首创市场采购贸易方式，精准适配小商品贸易规律，大幅降低制度性交易成本，极大提升普惠贸易效率，实现市场发展始终贴合真实贸易需求、贴合行业运行逻辑。

二是遵循产业协同规律，构建贸工联动良性生态。单一商贸难以行稳致远，虚实融合方能基业长青。义乌早期正视“有市无产、货源外供”的结构性短板，遵循产业配套、链条协同的客观规律，及时推行“贸工联动”战略，依托海量市场订单牵引制造业集聚。在巩固传统优势产业基础上，顺应产业高端化、智能化趋势，培育新兴产业、未来产业，构建现代化产业体系，有效规避商贸空心化风险，形成市场牵引产业、产业支撑市场、产贸互促、良性循环的科学发展格局。

三是遵循开放发展规律，实现内陆城市制度型开放。内陆地区突破区位局限，根本靠制度创新、规则开放。义乌主动把握经济全球化和普惠贸易发展大势，依托国际贸易综合改革试点，持续推进制度型开放，以改革破壁垒、以创新拓空间、以规则接全球。通过搭建中欧班列、内陆港、跨境电商综试区等高能级开放平台，持续织密全球贸易网络，实现从内陆腹地到开放前沿的历史性转变，印证了制度优势可以弥补区位劣势、开放活力能够重塑发展格局的科学发展逻辑。

义乌四十余年实践充分证明，“兴商建市”不仅是一条产业发展路径，更是一套符合县域实际、契合经济规律、顺应时代大势的科学发展范式，为新时代县域高质量发展提供深刻启示。

（载于《浙江日报》2026年7月27日第6版）

【韩保江：长安街读书会成员、中央党校（国家行政学院）教授】

注：授权发布，本文已择优收录至“长安街读书会”理论学习平台（人民日报、北京日报、解放日报、重庆日报、浙江日报、四川日报、河南日报、央视频、全国党媒信息公共平台、视界、北京时间、澎湃政务、凤凰新闻客户端“长安街读书会”专栏同步），转载须统一注明“长安街读书会”理论学习平台出处和作者，荐书荐刊荐文：请联系所在出版社、期刊社、干教部门专员报送。

责编：许诗怡；初审：邱诗懿、 刘星月 ；复审：李雨凡

更多精彩请点击

长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立，旨在继承总理遗志，践行全民阅读，为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央党校（国家行政学院）学员、全国党代表、全国两会代表委员等喜文好书之士，以及党中央、国务院确定的国家高端智库负责人、中央政治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持“用读书讲政治”，积极传承发展中华优秀传统文化，是专注读书学习的特色理论阵地和为党献策的高端智库平台。

自2015年长安街读书会微信公众号开通至今，始终坚持“传承红色基因，用读书讲政治”的宗旨，关注粉丝覆盖全国34个省、自治区、直辖市、行政特区。累计阅读量近亿次，其中朋友圈转发量千余万次，参与互动人数近千万人。平台内容质量高，针对性强，受关注度良好。在中央相关宣传网信部门的关心支持下，相继入驻人民日报、人民政协报、北京日报、解放日报、重庆日报、浙江日报、四川日报、河南日报、新京报、北京青年报、央视频、全国党媒信息公共平台、视界、北京时间、澎湃政务、凤凰新闻客户端。经报送遴选评荐，《求是》《习近平经济思想研究》《中国纪检监察》《党建研究》《中共中央党校（国家行政学院）学报》《时事报告（党委中心组学习）》《中共党史研究》 《当代中国史研究》《当代世界与社会主义》《解放军理论学习》《当代世界》《世界社会主义研究》《中国财政》 《中国民政》《中国高等教育》《中国金融》《中国出版》《中央社会主义学院学报》《中国井冈山干部学院学报》《中国编辑》《中国审判》《中国科技论坛》《中国高校社会科学》《中国民族教育》《中国社会保障》《市场监督管理》《农村工作通讯》《经济社会体制比较》《数字法治》《外交评论》《金融评论》《社会保障评论》《旅游评论》《中国乡村振兴》《百年潮》《新阅读》《国际贸易》《环境保护》《城乡建设》《国际经济合作》《知识产权》《新型工业化》《清华管理评论》《文化软实力研究》《审计观察》《国资报告》等百余种中央级核心期刊已正式入选长安街读书会干部学习核心来源期刊。此外，由人民出版社出版发行的长安街读书会主编《学思平治——名家谈中华民族现代文明》《学思平治——名家谈推进中国式现代化》等理论读物，形成了系列化的长安街读书会理论学习平台体系。该平台累计固定读者超百万，影响辐射全国各级党政机关、企事业单位、社会团体、大中院校等受众数亿人次。

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，现正面向中央和国家机关、中央企业、各省市县（区）等所属党校（行政学院）、干部学院、马克思主义学院、新时代文明实践中心（所、站）等单位联合开展党建主题阅读学习活动。近日，经相关部门批准，全国人大常委会机关、中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央和国家机关工委、国家发展改革委、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、住房和城乡建设部、中国证监会、国家市场监督管理总局、共青团中央等定点帮扶地区的有关单位，已正式加入“长安街读书会”党建阅读合作机制，并将联合承办“长安街读书会”系列读书学习活动。

关注公众号，回复：申请入会、学思平治、为党献策、四中全会、读懂十五五、文化强国、党建阅读、智库、好书推荐、核心期刊、干部培训、免费赠书、直播、新书报送、期刊报送等查看更多。