北京
中经记者 孟庆伟 北京报道
“我国粮食安全是有充分保障的。”9月29日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，农业农村部部长张柱表示，我国粮食产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量超过500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。但在口粮减、饲料粮增的“一减一增”中，粮食总需求还会增加，粮食安全这根弦必须始终绷紧。
刚刚过去的“秋分”节气，也是第九个中国农民丰收节。张柱介绍，今年粮食稳产增产，夏粮产量首次突破3000亿斤，早稻产量连续6年稳定在560亿斤以上，秋粮正在大面积收获，全年粮食丰收在望。当前，各地各部门正在全力夺取粮食丰收到手、颗粒归仓，以扎实的举措推进农业农村现代化。
粮食安全有保障，但供需仍处于紧平衡
粮食安全是一个永恒的话题，也是“国之大者”。面对日益增长和多元化的居民消费需求，粮食安全与每个人息息相关。
发布会上，张柱用三句话概括了当前和“十五五”时期粮食供需形势。他表示，我国粮食安全是有充分保障的。我国粮食产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上，人均粮食占有量超过500公斤，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。
“今年夏粮已丰收到手，产量首次突破3000亿斤；早稻实现稳产，连续6年稳定在560亿斤以上；秋粮是全年粮食生产的大头，约占总产量的3/4，今年面积预计稳中有增，特别是高产作物玉米增加较多，目前已开始大面积收获，全国收获面积达到两成以上，如果后期气象条件总体正常，有望再获丰收。”张柱表示，在全球粮食市场加剧波动的背景下，我国粮食稳产保供根基稳、底气足。
与此同时，我国粮食供需仍处于紧平衡状态。张柱解释，现在吃米吃面比以前少了，肉蛋奶等副食品消费也在增加，这些是通过玉米、大豆等饲料粮转化出来的。
“大体上，2斤料能产1斤鸡肉，3斤料能产1斤猪肉，5斤料能产1斤牛肉。”张柱指出，在口粮减、饲料粮增的“一减一增”中，粮食总需求还会增加，粮食安全这根弦必须始终绷紧。
此外，粮食供给结构还需要优化。从结构上看，口粮供给充裕，玉米等饲料粮供给还相对偏紧，尤其是用于榨油和饲料的大豆进口较多；从品质上看，做面包、蛋糕的专用小麦、口感更好的优质食味稻还需要增加供给。
稳面积、增单产两手发力
手中有粮，心中不慌。围绕“十五五”时期粮食安全，张柱介绍，农业农村部将深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把中国人的饭碗端得更稳更牢。
张柱表示，将加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，继续提高产能，坚持稳面积、增单产两手发力，确保到“十五五”末粮食产能提高到1.45万亿斤左右。
一方面，要稳住面积这个基础，压紧压实粮食安全党政同责，严守耕地红线，确保粮食面积稳定在17.5亿亩左右。另一方面，要抓住单产提升这个关键。“十四五”时期单产提升对粮食增产的贡献率超过60%，去年更是超过90%，今后提升粮食产能的重心要放在大面积单产提升上。
据了解，山东德州已建成130万亩吨半粮田，一年两季前茬小麦、后茬玉米，平均亩产1580公斤，实现了吨半粮。新疆伊犁百万亩玉米一季单产实现了吨粮田，今年，新源县攻关田一季玉米单产更是创下全国玉米单产（百亩方）纪录。
“下一步，我们将更大力度推进良田良种良机良法集成增效，把单产大面积均衡提升上来。”张柱说。
结构上也要逐步优化。区域结构上，适应资源禀赋和供需形势变化，合理优化粮食区域布局，研究开展新一轮农业资源区划。品种结构上，稳定口粮，增加玉米、大豆等生产，多渠道扩大食用油供给。品质结构上，引导农民种好粮，提升优质率，让更多营养、健康、风味的绿色优质农产品摆上老百姓的餐桌。
粮食生产有效益，粮食安全才能保得住。张柱表示，要合理提升粮食生产效益，关键要保护和调动“两个积极性”。一个是农民种粮的积极性，将持续加大粮食生产政策支持，强化价格、补贴、保险等政策协同，推动统筹好生产、收储和进口，促进粮食价格保持在合理水平，让农民种粮有账算、能挣钱。另一个是政府抓粮的积极性。
“粮食安全不能只算经济账，还要算政治账，主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量。”张柱介绍，将推动健全主产区利益补偿机制，继续实施粮食产销区省际横向利益补偿，支持主产区提高粮食产能和综合效益，让地方重农抓粮不吃亏。
（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：翟军）
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