中巴合作的故事大家听得很多,但很少有人留意,海外重资产投资里,藏着一道容易被忽略的隐形门槛:中资进去、项目落地都不算难,但若将赚到的钱汇回国内,却难于登天。
不是不想投,是进去的钱,出不来。
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中巴关系够铁了,中国企业在巴基斯坦砸了上百亿美元建电厂、铺线路,结果这回巴基斯坦几家国有电力公司私有化竞标,中方企业却在投标截止日期前没了踪影。
最近有条新闻,说:中国企业原本是巴基斯坦几家国有电力公司私有化的热门买家,结果竞标截止前,中方企业没出现在合格名单里。
巴基斯坦那边感觉挺意外,因为过去十几年中国企业一直是巴基斯坦电力行业最大的外资来源,投了上百亿美元,建了不少电厂和输电线路——但这一回,却不愿再投入了。
表面看,这就是一次很普通的竞标退出,但往深了看,反映的却是一个更根本的问题:资本进去容易,出来难。而这,才是我国企业难以大规模投资巴基斯坦的核心原因之一。
中国企业为什么去巴基斯坦?
理由很充分,基础设施有缺口,电力、矿产、农业都有投资潜力,劳动力也便宜,市场空间不小。加上中巴关系长期友好,政治互信高,企业进去投资的门槛并不高,资金带进去,美元、欧元、人民币都行,项目也能顺利落地。
但问题出在往外走的时候——巴基斯坦外汇储备长期紧张,本国货币又不是国际硬通货。中国企业想把赚到的利润换成美元、欧元或者人民币汇回国内,就会发现换汇要审批,汇出要排队,额度有限制,流程层层设卡。
钱是赚到了,但却很难走出去——得留在当地账户里,变成一串看得见摸不着的数字。更重要的是,这不是巴基斯坦一家的毛病,而是绝大多数发展中国家面临的普遍现象。
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这些国家的逻辑其实很矛盾,但又很现实。
它们欢迎资本进来,因为缺外汇、缺技术、缺就业,外资是刚需。但它们不欢迎资本出去,因为Z这些国家的外汇储备太少,如果大家都把利润换成硬通货汇走,储备很快被抽干,本币就得崩。
于是各种限制就来了:换汇审批、汇出额度、强制本地再投资、高额资本利得税、利润汇出要满足一堆前置条件,名目繁多,目的就一个,把钱留住。
腐败和法制不健全又进一步抬高成本:在这类市场,企业往往还要面对这里要打点、那里要打点的现实——审批要疏通,关系要维护,隐性成本一层层叠上去。
有时候项目账面利润就几个点,为了打点花掉的钱却可能把利润吃光甚至倒贴。赚的钱本来就不容易汇出,还要先被灰色成本剥一层,投资回报就更不确定了。
这种情况不止巴基斯坦有——东南亚的越南外汇管制同样严格,外资利润汇出要经过复杂程序。
非洲的尼日利亚、埃塞俄比亚、津巴布韦,外汇短缺时企业利润汇回遥遥无期;拉美的阿根廷、巴西,资本管制和汇兑限制也是老问题。
于是就形成了一个自我强化的循环:越穷,外汇储备越少,越不让资本轻易流出,资本就越不敢轻易进入,出口创汇能力上不去,外汇更少,管制更严。
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这就像一个鸡生蛋、蛋生鸡的问题,没有资本进来就难以创造外汇,没有外汇资本就不敢进来,两头互相卡住,谁也解不开。
即便中国和巴基斯坦关系特别好,也难以改变这个基本面。
政治友好可以降低准入门槛,可以提供政府担保,但没法凭空变出巴基斯坦的外汇储备,也没法替它解决国际收支的长期失衡。
当利润汇回通道被系统性堵死,投资回报就只是纸面数字,企业再友好,也要算这笔账。
需要强调的是,这不是中国企业独有的遭遇。西方跨国公司、土耳其企业、沙特投资者,只要进入这类市场,都会碰到同样的问题。
葛兰素史克、宝洁这些西方公司也曾因尼日利亚美元荒而利润汇回无门,甚至选择退出。所以,这不仅是我国难以大规模投资巴基斯坦的原因,更是这些国家多年来难以大规模吸收外资的原因之一。
它们想引外资,却留不住外资的回报预期,想留住资本,却因此吓退了更多资本——有没有出路呢?理论上有,出口创汇、宏观稳定、渐进开放资本账户、改善法治、打击腐败……
但每一条都需要长期积累和艰难改革,而外汇短缺的压力往往等不了那么久——对单个发展中国家来说,这几乎是一个结构性死结:不放开,资本不敢进;一旦彻底放开,外汇可能瞬间流失。
所以,别指望这个问题能靠友好关系、政治承诺或者一两个大项目就翻过去。它卡在这些国家的经济结构和国际收支里,短期看不到解。
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中国企业能做的,就是进去之前先把出不来这个风险算进成本——否则钱一旦进去,门口那层层关卡,早就替你设好了。
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