数周以来,塞尔维亚街头挤满了抗议政府的年轻人。在2025年3月抗议活动的高峰期,超过10万人走上街头。
学生运动呼吁提前举行大选已近两年,总统亚历山大·武契奇(已于周日辞职)终于在本月初响应了他们的呼吁。他宣布将于10月25日举行议会提前选举。
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由于选举原定于2027年12月举行,提前投票被视为执政的民粹主义者试图在民众普遍不满的情况下继续掌权。
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分析人士称,武契奇正在争夺总理职位,他以前也担任过这个职位。他似乎向抗议者的要求做出让步,并非出于善意,而是希望借此获得一个能让他继续执政的结果。
但专家警告说,选举很难解决该国深层次的政治紧张局势。这场紧张局势的导火索是2024年火车站混凝土顶棚坍塌事故,造成16人死亡。学生抗议者将这场灾难归咎于政府的疏忽和腐败。
贝尔格莱德政治研究所的研究员维克托·斯塔门科维奇告诉半岛电视台,此举“本质上是为了降低政治风险”。
“鉴于目前的情况,执政阵营正在选择它认为最不危险的选举顺序,”他指的是武契奇的塞尔维亚进步党(SNS)。
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武契奇再也无法拖延——总统选举和议会选举都必须在明年举行。
“武契奇早就意识到,进一步拖延对他来说不太可能有利,”斯塔门科维奇说。
斯塔门科维奇表示,武契奇的总统任期在现任议会任期结束前届满。这位分析人士补充说,塞尔维亚近期的政治历史解释了选举顺序——先举行议会选举,后举行总统选举。
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斯塔门科维奇解释说,总统选举可以从根本上改变随后的议会动态——武契奇的政党就是这样上台的。
根据塞尔维亚宪法,武契奇不能竞选第三个任期,而且塞尔维亚进步党内也没有其他人物像他一样受欢迎。
斯塔门科维奇表示:“2012年,斯洛伐克进步党候选人托米斯拉夫·尼科利奇的总统选举胜利彻底改变了政治格局,此前看似有能力组建议会多数派的联盟最终未能如愿。总统选举结果改变了各议会政党的考量,并为斯洛伐克进步党领导的政府铺平了道路。”
因此,武契奇有充分的理由担心同样的情况再次发生。
斯塔门科维奇说,武契奇建立了一个以他自己而非他的政党或任何继任者为中心的个人政治体系。
“因此,他必须找到一种方法,将自己的政治力量从总统职位转移到议会领域……实际上是将自己的政治前途押在了议会选举上。”
塞尔维亚媒体KRIK的调查记者米利卡·沃伊诺维奇认为,执政党的目标是不惜一切代价保住权力。
沃伊诺维奇告诉半岛电视台:“他们(想要)继续他们的腐败项目,这通常意味着寻找新的途径和公共采购手段来获取资金……(包括从)公共预算中获取资金。”
她列举了过去选举中的违规行为,例如学生运动党(SNS)买票的行为,这些行为已被选举观察员和人权组织记录在案。她担心,鉴于学生运动实际上有可能赢得选举并从武契奇的政党手中夺取政权,下次选举将会出现“这些策略的升级”。
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斯塔门科维奇表示,自2024年以来,执政党已经失去了政治合法性。
他说:“即便——这只是假设——塞尔维亚进步党再次赢得议会多数席位,也很难想象它能恢复到正常执政并重新获得曾经享有的广泛社会认可的局面。几乎所有民调都显示,大多数塞尔维亚民众认为塞尔维亚正朝着错误的方向发展,变革的时机已经到来。”
塞尔维亚已经有一段时间没有发生大规模示威游行了,因为学生运动已经从组织大型集会转向了竞选活动。
青年运动组织近日在首都贝尔格莱德举行了一场欢庆游行后,向国家选举当局提交了候选人名单,正式宣布参选。
塞尔维亚研究、透明度和问责中心(CRTA)表示,民调显示,这次投票可能会将学生运动的代表带入议会和国家机构。
该组织表示:“这对塞尔维亚的民主至关重要……他们肯定会提高议会作为代表机构的合法性。”
该组织补充说,透明度和反腐败是大多数公民的优先事项,自火车站事件发生以来的两年里,该国的社会和政治现实发生了变化。
沃伊诺维奇预测,如果武契奇的政党继续掌权,“我们将会看到迄今为止针对所有批评或以任何方式反对政府的人的最严厉的镇压措施”。
她说,一些学生运动的积极分子以及一名政治分析人士已被提起刑事诉讼。
人权观察组织指出,外国代理人法最初由俄罗斯提出,并被其他国家效仿,该法被用来将独立的公民社会、媒体和其他异议声音贴上非法标签,并认定其代表外国利益行事。塞尔维亚曾于2024年提出过类似的法律提案。
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专家表示,塞尔维亚加入欧盟的进程仍然没有进展,但这并不是武契奇的真正优先事项。
斯塔门科维奇表示:“人们普遍认为,在目前的政府体制下,塞尔维亚无法在加入欧盟的道路上取得实质性进展。对武契奇而言,更重要的是避免来自布鲁塞尔的严重政治压力和批评。”
拉特科·姆拉迪奇的葬礼说明了这种平衡:塞尔维亚为这位前波斯尼亚塞族军队将军举行了半官方的悼念仪式——姆拉迪奇因在1992年至1995年波斯尼亚战争期间犯下的种族灭绝罪、战争罪和反人类罪而被判处终身监禁,最终在服刑期间去世——但武契奇表示他没有出席。
“从某种意义上说,武契奇政府与欧盟的关系就像一对陷入灾难性婚姻的夫妻,尽管如此,他们却没有离婚,因为双方都继续从这种关系中获益。
“武契奇在布鲁塞尔关心的问题上与欧盟合作,而欧盟多年来却一直愿意忽视他日益专制的统治性质,”他补充道。
两国在俄罗斯问题上也存在分歧,塞尔维亚与俄罗斯保持着密切关系。
CRTA和斯坦福大学民主行动实验室在6月份进行的一项民意调查显示,在SNS选民中,15%的人希望与欧盟建立更紧密的联系,而60%的人则倾向于与俄罗斯建立关系。
斯塔门科维奇说:“完全有理由预料到选举日当天会充满争议。”
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