广东
记者丨周潇枭
编辑丨李博 郑玮
视频丨杨慧嫦
9月28日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》（下文简称《指导意见》）。该意见明确指出，坚持市场化、法治化原则，推动转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性，持续提升中小企业、个体工商户等服务业经营主体的金融服务触达率，加快构建适应服务业高质量发展的金融服务体系，为服务业扩能提质提供有力金融支撑。
南方财经·21世纪经济报道记者现场提问：服务业中小微企业多，普遍面临轻资产融资难问题。请问中国人民银行下一步在支持畅通服务业经营主体融资渠道方面，有哪些政策上的安排？
中国人民银行信贷市场司副司长车士义回应21世纪经济报道记者时表示，这份指导意见昨天已正式在人民银行官网发布，主要从四个维度明确了金融支持服务业的政策要求，加快构建适应服务业高质量发展的金融服务体系。
一是加强金融支持服务业的能力建设。《指导意见》提出，推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决服务业中小微企业轻资产融资难题，明确要求金融机构健全知识产权等质押融资机制，提升无形资产质押放贷能力。针对服务业体量小、资产轻等特征，构建覆盖全生命周期的风险评估和差异化定价体系。聚焦服务业经营主体经营特征和资金需求，创新金融产品和服务，做好信贷支持。
二是对生产性、生活性服务业各有侧重做好金融支持。服务业细分行业多、特征差别大，《指导意见》强调金融机构要立足自身战略定位、资源禀赋，找准服务业重点支持领域，形成差异化金融服务格局，不要求“大而全”的面面俱到式支持。全国性银行要发挥资金规模与网点支撑优势，围绕国家重大战略和服务业薄弱环节，自主选择3—5个重点方向强化金融供给。地方法人银行要坚守服务当地的定位，根据地方服务业基础和未来发展规划，重点围绕1—2个行业开发适配区域特色的金融产品。同时，聚焦生产性服务业和生活性服务业重点领域，分别作出针对性的金融供给安排。
三是做强做优金融服务业。金融业本身作为服务业的重要组成部分，也应加强能力建设和服务水平提升。《指导意见》强调要持续完善支付服务，推进支付便利化建设。健全征信服务体系。稳步推进金融高水平开放，支持企业“走出去”。加强金融消费和投资权益保护。
四是加强政策激励和组织保障。《指导意见》提出要强化财政金融协同激励，用好服务消费与养老再贷款等政策工具，与财政贴息、担保和风险成本分担等财政政策同向发力，共同为推进服务业扩能提质提供有力支撑。
车士义指出，下一步，人民银行将会同有关部门，持续加强金融、财政、产业政策协同，指导人民银行各分支机构、各金融机构加快推动《指导意见》各项举措落实落细，不断提高金融服务的针对性、适配性、有效性，更好支持服务业扩能提质。
SFC
出品丨21财经客户端 21世纪经济报道
编辑丨金珊
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