美国松口放行伊朗总统，专机起飞后怕生变，全程不敢落地第三国

当地时间 9 月 26 日凌晨，伊朗总统佩泽希齐扬的专机从纽约肯尼迪国际机场起飞，一路向东飞行约 12 个小时，跨过大西洋，经过西班牙、地中海、土耳其上空，直接降落在德黑兰，中途没有在任何第三国落地。

这趟返程之所以受到关注，是因为几天前还没人能确定他到底走不走得了。

去程敢经停，返程不敢落地

佩泽希齐扬是 9 月 22 日离开德黑兰的，乘坐的是伊朗政府注册号 EP-IGI 的空客 A340-300 专机，这架飞机机龄已经大约 34 年。

去程时飞机在阿尔及利亚首都阿尔及尔做了一次技术经停加油，然后才飞到纽约。

返程却完全是另一种安排，不公布经停信息，不在第三国落地，一口气直飞回国。

同一架飞机、同一条航线的往返，安排差别这么大，原因不在飞机本身。

空客 A340-300 的最大航程在 12000 公里以上，纽约到德黑兰的直线距离不到 10000 公里，总统专机载员少、载重轻，直飞在技术上没有问题。

真正让伊朗方面谨慎的是政治因素：只要在第三国落地，就要重新签加油合同、重新安排地勤，而眼下任何一个国家的机场都可能因为美国制裁临时变卦，把总统的回家路变成一场国际事故。

能不落地，就把这些变数全部删掉。

美国的放行是带着条件的

伊朗总统这次赴美，本身就不同寻常。今年 2 月底美国和以色列对伊朗发动军事打击，两国处在交战状态，伊朗总统却要踏上美国国土去参加联合国大会。

美方最后同意放行，但给了不少限制。

根据美国国务院的说法，伊朗代表团规模比去年小，只放核心成员，代表团在美国境内面临出行限制，还被禁止购买奢侈品等物品。

美方同时拒绝向佩泽希齐扬的媒体团队发放签证，他只能不带记者团，轻装赴会。

专机把总统送到肯尼迪机场后，也没有留在纽约，而是转场到马里兰州巴尔的摩机场停靠待命，直到 25 日深夜才飞回纽约做起飞准备。

这个安排同样是为了减少在纽约的停留，避免节外生枝。

贝森特公开放话：不知道他怎么回国

让返程悬念升级的是美国财政部长贝森特。

9 月 23 日，美国对伊朗民航业的新制裁正式生效，任何为受制裁伊朗航司提供燃油、地勤、机场服务的公司，都可能面临连带处罚，被切断美元结算渠道。

贝森特在电视节目上被记者追问，佩泽希齐扬到底要怎么飞回伊朗，他直接回答自己不清楚，还强调专机能不能获得加油、能不能顺利起飞，取决于白宫的决定。

这番话不是随口一说。制裁生效前后，阿联酋、格鲁吉亚、伊拉克、阿塞拜疆、阿曼等国相继对伊朗航班采取停航或限制措施，土耳其也停了伊朗马汉航空的部分航班。

普通伊朗客机在海外加油、备降已经变得困难，总统专机虽然身份特殊，但同样要面对没有机场敢接、没有公司敢提供服务的局面。

伊朗方面还有一个不得不防的先例。

今年 1 月 3 日，美军在委内瑞拉首都加拉加斯采取行动，把总统马杜罗强行控制并押到纽约，至今关押在纽约的拘留中心。

一国元首在自己的国土上都能被带走，伊朗总统踏进美国领土、飞越第三国上空，需要承担的风险可想而知。

美国最后为什么还是放了人

悬念在 26 日凌晨解开，美方最终为专机提供了加油和地面保障，没有设置实质性阻碍。

美国做出这个决定，是算过账的。联合国总部设在纽约，美国作为东道国，按照联合国总部协定有义务为成员国政要赴会提供基本便利。

真把一个交战国的总统困在机场不让走，当着全世界各国领导人的面，美国失去的是东道国信誉，引发的外交批评会远大于制裁收益。

伊朗国内的政治格局也是美方的顾虑。佩泽希齐扬属于主张谈判的务实派，而伊斯兰革命卫队代表的强硬派一直反对与美国妥协。

如果总统被美国困住，强硬派正好获得最充分的理由，拒绝谈判、加强对霍尔木兹海峡的封锁都会成为伊朗国内的主流声音。

困住一个说了不算的总统，换不来核问题上的让步，只会把愿意沟通的一方彻底推到对立面。

总统在纽约说的话，回国就被否认

这趟行程也暴露了伊朗内部的分歧。

佩泽希齐扬在纽约期间公开表示，伊朗不谋求核武器，愿意通过谈判处理浓缩铀库存并接受国际核查，还希望在美国 11 月中期选举前敲定协议。

但 9 月 26 日，伊朗官方就否认了相关报道，伊朗高级官员对路透社表示，即便美方接受重开霍尔木兹海峡的方案，伊朗也不会在核计划上让步。

回国后，佩泽希齐扬本人的口径也发生变化，他公开说伊朗已经不再信任与华盛顿的谈判，因为每谈一轮，美国就会发动一轮新的打击和制裁。

一个总统在纽约做出的承诺，回国后无法兑现，这说明他并不是伊朗对美政策的最终拍板人。革命卫队掌握着核设施和军事力量，最高领袖的态度才是决定性的。

美国放行他往返，某种程度上也是因为保留这个还愿意谈的总统，比让他消失对美国更有利。

这架专机的去与回，看似是一次寻常的元首出行，实际反映的是制裁年代的国际现实。

一个国家的总统能不能正常出国、正常回家，取决于对手的制裁范围、沿途国家的态度和自己手里的筹码。

佩泽希齐扬落地德黑兰后，伊朗总统办公室只发了一条简短声明确认人已回国，没有多说一个字。

专机平安落地，不等于问题解决。霍尔木兹海峡的谈判还在僵持，美伊之间的制裁和对抗也没有结束。

只是这一次，伊朗用 12 个小时的直飞，把总统安全带了回来，也把一个事实摆在了所有人面前：当出行本身都需要精心设计、步步小心的时候，国家之间的信任已经降到了什么程度。