日本首相高市早苗在联合国大会一般性辩论发言。
她一面说日本坚持专守防卫,推进无核武器世界,一面呼吁尽快删除《联合国宪章》中的“敌国条款”。
不到一天,中国外交部发言人回应。
日本当年以承认军国主义罪行、接受《联合国宪章》全部内容为前提加入联合国。
敌国条款旨在防止法西斯主义、军国主义再度威胁国际和平与安全,至今仍有重要现实意义。
高市本想借联大讲台摘掉“战败国标签”,为日本争政治大国面子。
可她一张口,反而把“为什么要有敌国条款”重新摆到全世界面前。
日本网络出现反思声音。
有网民说,日本过去一直宣传敌国条款已经过时,现在首相专门跑到联大要求删除,不等于承认这些条款还有效吗。
还有人讽刺,高市怕别人想不起“敌国”,主动替历史补课。
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敌国条款主要指《联合国宪章》第五十三条、第七十七条和第一百零七条。
第五十三条规定,区域办法或区域机关采取执行行动,原则上要经安理会授权。
但依照第一百零七条对付二战敌国,在一定阶段可不在此限。
第七十七条规定,托管制度可适用于因第二次世界大战结果或将自敌国割离的领土。
第一百零七条最核心。本宪章不取消、不禁止负行动责任的政府,对第二次世界大战中本宪章任何签字国的敌国,因那次战争而采取或授权执行的行动。
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高市说它“过时”,实际上是要颠覆联合国根本。
如果条款真没用,日本何必花联大机会提及。如果日本已同军国主义切割,条款本是休眠状态,不提也罢。
现政权一边扩军,一边要求删防复辟条款,等于在打通军国主义复活老路。
把日本和德国放在一起比,更能说明为什么对日本要长期监督。
德国纳粹党被取缔,党卫军、盖世太保等组织被清算,纽伦堡国际军事法庭对主要战犯系统审判。
1990年两德统一再通过多边条约处理边界、军备和和平路线。
德国纳粹思想在国家机器层面被连根拔掉。
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日本不一样。
1945年投降后主要是美国单独占领,天皇制被保留,国家官僚、警察、地方行政大量延续战前人员。
东京审判只处理二十多名甲级战犯,七人被执行绞刑。
但岸信介这类甲级战犯嫌疑人后来没被起诉,1957年还出任首相。重光葵、贺屋兴宣等甲级战犯刑满或提前获释后重新进入政界。
1952年旧金山和约生效后,日本很快恢复大部分主权。
这个和约又把中国等主要受害国排除在外,对亚洲受害国赔偿与历史追责并不完整。
此后靖国神社供奉甲级战犯、教科书淡化南京大屠杀和慰安妇、政客年年参拜,说明军国主义思想与组织残根未被彻底清除。
日本没有经历德国那样的政权更迭,就必须接受永久监督。
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敌国条款不是一按开关就开打的扳机。
第一百零七条不直接等于武力行动,它保留的是战胜国对日本采取行动的合法性。
即便不动武,敌国条款至少能支撑三件事。
第一是公开谴责和政治定性。
在联大、安理会、双边场合重申日本必须接受东京审判结论,不得否认南京、慰安妇、731、强征劳工、东南亚占领等史实。
第二是法律追责。
国内法院继续受理二战受害赔偿,国际场合维护东京审判、领土处置、战后和约的既判力,反对用“时代变化”淡化侵略罪责。
第三是经济和外交反制。
日本出现再军事化并伴随对外侵略步骤,可通过安理会非武力制裁,包括中断经济关系、限制军品和敏感技术、冻结相关资产、限制右翼军政人物出境。
高市这次发言最大反效果在这里。
许多没直接参与对日作战的国家,对太平洋战争、侵华战争、东南亚占领已记忆模糊。
她主动要求删敌国条款,中俄和亚洲受害国正好把联合国起源、宪章目的、东京审判、开罗与波茨坦条件复习一遍。
美国也很尴尬。
美国是联合国制宪和五常体系核心受益者,若公开支持删除敌国条款,等于否定自己的承诺,让美国国内对珍珠港、对二战正义性的历史叙述自相矛盾。
高市早苗这一轮发言,看似讨好国内右翼,实际已弄巧成拙。
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