北京
如何让一个群众叫苦不迭的老堵点，畅行起来？
上午7时40分，晨曦初露，正值甘肃兰州市区早高峰时段，记者来到五星坪三岔路口时，只见车流平稳有序，往日车辆排队滞留的场景已不复存在。
这里曾是“堵王”：它是兰州南出口的必经之地，公铁平交、人车混行，高峰期拥堵频发。针对这一顽疾，兰州市曾先后拿出数版改造方案，但都因征地多、投资大等原因而搁浅。
2024年，五星坪铁路平交道口综合治理项目再次被提上日程。与以往不同，这次一开始就确立了“小切口、微改造”的破局理念，通过反复优化设计方案，最终确定通过下穿车道、上架天桥的方式分离过街行人与车辆，最大限度减少公铁平面交叉干扰。
五星坪下穿通道施工单位现场负责人张恩健介绍，项目规划征地面积从之前的30多亩压减至不到5亩，仅搬迁1座加油站、11户居民和1个社区服务中心，总投资也从17亿元缩减至不到2.3亿元，真正实现“花小钱、办大事”。
去年4月底，该项目竣工通车，建成的“公铁分离+人车分流”立体交通体系，彻底破解铁路平交道口交通拥堵难题。统计数字显示，改造后该路段的车辆通行时间缩短约13分钟，路口通行效率提升51.2%，高峰时段车辆平均延误减少37.4%。
这是“畅行兰州”建设成效的缩影。长期以来，受“两山夹一河”特殊地形制约，兰州城区路网布局先天受限，叠加中心城区发展迅猛、机动车保有量激增等因素影响，使兰州深陷“东西不快、南北不畅”的交通困局。为破解这一困局，兰州市从2023年开始持续实施“畅行兰州”建设行动，以微更新畅通城市交通循环。
如果说五星坪铁路平交道口综合治理是疏通了片区拥堵，那么北环路九州下穿隧道工程则是打通了城市快速路的“主动脉”。
北环路作为兰州主城区的重要快速通道，在九州东环路十字区域，南北向出入车流与东西向主线车流相互挤占，长期形成拥堵节点，快速路“快不起来”成为常态。
去年7月，北环路九州下穿隧道项目正式开工。兰州市市政工程服务中心项目管理科科长李超介绍，项目通过新建下穿隧道、优化交通组织、升级地下管网等措施，让北环路主线实现“无信号”快速连续通行，彻底破解这一长期拥堵难题。
今年5月1日，北环路九州下穿隧道项目建成通车，不仅让区域30万名居民的通行快了起来，施工中还同步改造雨水、污水、给水、燃气等各类地下综合管线4.6千米，补齐九州片区老旧管网基础设施短板，全面提升人居环境。
打通拥堵、激活快速路网，不仅是“畅行兰州”建设行动的突破口，更是提升市民幸福感、获得感的重要举措。
连接城关区元通北路和九州大道的“B404＃”道路，是九州片区的交通咽喉，因与九州大道之间存在1.5米的高差长期处于中断状态，导致区域路网微循环不畅、拥堵加剧。
“按照先前规划，需要将这段362米长的道路压低1.5米，并对西北角一栋四层楼进行拆除，这样不仅增加施工难度，还面临巨大的资金缺口。”兰州市城关区市政工程管理所所长孙宏博说，经过综合研判，最终采取“不征拆+先保通”方案，将九州大道部分路面抬升，打通“B404＃”道路，不仅化解了周边居民出行难题，还压减建设成本近千万元。
3年来，兰州已累计实施229个“外联内畅”重点项目，完成188项治堵任务，打通42条“断头路”。今年9月，公安部交管局数据显示，兰州交通出行态势指数跃居全国36个大城市第3位，百度地图拥堵指数连续两季度大幅下降。
“对于堵点和‘断头路’的整治，不仅要摒弃大拆大建的传统思维，还要广泛听取群众意见、集纳民间智慧。”兰州市住建局总工程师陈鸿涛说，兰州市将持续聚焦城市路网堵点、痛点、难点，用小投入解决大问题、微更新实现大提升。
（本报记者 尚杰 王冰雅 本报通讯员 李红军）
(光明日报)
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