北京
为促进金融资源更多投向服务业重点领域和薄弱环节，9月28日，中国人民银行、金融监管总局等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，推动金融机构转变传统重资产重抵押的融资支持理念，着力解决轻资产企业融资难题，增强服务业金融产品针对性有效性。
据了解，《意见》按照党中央、国务院对服务业工作“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”的总要求，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实的工作举措。
在加强金融支持服务业能力建设方面，《意见》明确，全国性银行要围绕国家重大战略和服务业薄弱环节，自主选择3至5个重点方向强化金融供给。地方法人银行要根据地方服务业基础和未来发展规划，重点围绕1至2个行业开发适配区域特色的金融产品。保险机构要开发推广营业中断险、网络安全保险、公众责任险、健康险、意外险等险种，分散服务业企业和从业人员风险。增加服务业信贷便利度，优化贷款审批流程，推广主动授信、随借随还贷款模式，满足经营主体灵活融资需求。支持符合条件的服务业企业发行债券，鼓励运用信用保护工具、债券融资支持工具等增信措施，增强融资能力。
在加大生产性服务业金融支持力度方面，《意见》指出，要围绕研发设计、知识产权、科技成果转化、检验检测认证等重点领域，创新推出匹配轻资产、长周期特点的金融产品。发展科技保险，支持企业投保产品研发责任险，鼓励保险机构与中试机构合作开展相关保险业务。将引导金融机构综合运用信贷、债券、股权等多样化工具，支持“人工智能+软件”发展。鼓励金融机构为信息传输、数据和信息技术等数字基础设施建设提供中长期融资，强化对全国算力布局、边缘算力建设、智算云服务体系等的金融支持。
对提升生活性服务业金融服务水平，《意见》明确，鼓励金融机构合理确定贷款期限，匹配养老托育项目建设运营周期。探索推广养老床位收费权等质押融资模式，强化对康复护理、医养结合、长期照护等领域的金融支持。拓展特色金融服务场景，支持零售药店扩展专业服务、健康促进等功能，打造“健康驿站”，促进国产医疗设备、原研药仿制药等创新药研发试验，助力发展个性化家庭医生签约服务。
聚焦金融服务业本身，《意见》强调，鼓励金融机构结合科技研发、商务服务等生产性服务业经营特点，围绕住宿餐饮、文体娱乐等生活性服务业场景，持续推进支付便利化建设。巩固拓展一次性信用修复政策成效，进一步释放居民消费潜力，扩大服务业市场需求。针对现代服务新业态，加强消费者信息安全保护，严防违规获取个人金融信息，整治诱导过度借贷、非法高息放贷等违法违规行为。
政策保障方面，《意见》提出，实施好服务业经营主体贷款贴息、中小微企业贷款贴息和个人消费贷款贴息等财政金融协同促内需一揽子政策。落实好首台（套）保险补偿政策。持续推动明示企业和个人贷款综合融资成本，促进中小服务业企业综合融资成本低位运行。
本文源自：中国银行保险报
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