牛市早报｜国常会：研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施

来源：澎湃新闻

　　【市场数据】

　　截至9月28日收盘，上证综指跌1.67%，报3823.62点；深证成指跌3.44%，报12858.75点；创业板指跌4.53%，报3139.82点。

　　纽约股市三大股指28日下跌。截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一交易日下跌347.11点，收于51481.51点，跌幅为0.67%；标准普尔500种股票指数下跌59.72点，收于7683.69点，跌幅为0.77%；纳斯达克综合指数下跌248.34点，收于26820.38点，跌幅为0.92%。

　　国际油价28日微涨。截至当天收盘，纽约商品交易所11月交货的轻质原油期货价格上涨19美分，收于每桶92.60美元，涨幅为0.21%；11月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨96美分，收于每桶105.28美元，涨幅为0.92%。

　　【财经要闻】

　　1．据央视新闻联播，国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议。会议指出，针对当前经济运行中出现的问题，要加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。要加紧加力推动各项政策落地落实，存量政策要进一步增强实施效能，加快各类债券发行使用进度，推动“十五五”规划、“六张网”实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，推进老旧水库、老旧粮库改造提升，加力实施扩投资、促消费贴息政策。推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。要上下协同合力稳投资，高质量做好项目准备，激发民间投资活力，加强投资项目要素保障，提高投资审批效率。要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。

　　2．据商务部网站，9月20日—23日，中美双方在美国纽约和华盛顿举行第八轮经贸磋商，就中美贸易理事会工作规程、“300亿对300亿”对等降税框架职责文件、降税产品清单等达成共识。中美双方在贸易理事会框架下就300亿美元对等降税框架达成共识。双方商定对各自规模约为300亿美元（参照2024年度双边贸易额）的进口产品，在符合双方各自国内法律和程序的基础上，以对等方式提供降低关税待遇。其中超过90%的产品，将免除相互加征的全部关税，享受最惠国关税待遇。

　　3．据央行网站9月28日消息，中国人民银行等八部门印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，支持金融机构深化数据资源开发利用，探索人工智能等前沿科学技术在金融领域的创新应用，提升数字化金融服务能力。围绕服务业重点领域、重点产业链、重点企业等提供“一站式”数字化、智能化金融服务，加快形成新技术在金融领域的应用优势。

　　4．据人民财讯9月28日消息，近日，金融监管总局、科技部等部门联合召开科技保险交流推进会。会议指出，“十五五”时期是实现高水平科技自立自强、建成科技强国的关键攻坚期，要深刻认识科技保险服务科技创新的重要意义。科技创新具有高投入、高风险、长周期等特点，科技保险要从保资产延伸至保过程，从保结果延伸至保探索，从“经济补偿”延伸至“风险减量”和“赋能增信”。要加强政策宣传，建立科技保险协调推进机制，推动科技保险政策落地见效。支持北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设成为科技保险创新“首发地”，发挥先行先试和引领示范作用。

　　5．据新华社9月28日消息，工业和信息化部等七部门近日印发《新型电池产业发展“十五五”规划》。规划提出，到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长。全链条创新能力持续增强，先进电极材料、新型电解质、高端辅材等取得新突破，新体系电池研发取得重大进展，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率达到PPB级，新型电池技术与清洁能源、用能终端加快融合创新发展，国际贸易投资一体化深入推进。

　　6．据澎湃新闻，9月28日，国务院国有资产监督管理委员会科技创新局局长张剑龙在国新办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍，今年，国务院国资委首次专门编制“十五五”科技创新规划。其中提出，一方面，确保科研投入的稳定增长，坚决完成好国家确定的研发经费投入年均增长率大于7%的目标，在此基础上，力争将基础研究投入占比提高至15%以上，推动研发投入向服务产业进步的国家级重大科研任务集中。另一方面，确保科技创新与产业发展的长期有效联动，加强战略性前瞻技术预测，健全学术界、企业界、投资界共同参与的多元论证和评估体系，促进创新链产业链互为支撑、双向赋能。

　　7．据澎湃新闻，9月28日，记者从中国铁路上海局集团有限公司获悉，9月25日至27日中秋假期，长三角铁路发送旅客1026万人次，日均发送旅客342万人次，同比增长61%。9月28日，中秋假期后首日，长三角铁路预计发送旅客296万人次，计划增开旅客列车144列，组织262列动车组重联运行，加挂普速列车车辆98辆，满足旅客出行需求。

　　8．据人民财讯9月28日消息，上海市住房城乡建设管理委等部门印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见》，其中提出，有序实施商品住房现房销售。《实施意见》规定，2026年8月28日起，新公告出让土地的商品住房项目，优先选择现房销售；实行现房销售的项目，在土地出让公告中向社会公开现房销售相关信息。房地产开发企业在取得房屋首次登记后，向项目所在区房屋管理部门申请现房销售备案。

　　9．据澎湃新闻，广汽集团（601238）9月28日披露重大资产重组预案，公司拟通过发行股份的方式购买一汽股份持有的一汽丰田50%股权，并发行股份募集配套资金。一汽丰田由一汽股份与丰田汽车合资组建，与广汽丰田形成南北双合资格局。

　　10．据澎湃新闻，AI（人工智能）芯片龙头英伟达将其股票回购授权额度大幅追加了1500亿美元。当地时间9月28日，英伟达宣布将其股票回购授权额度大幅追加1500亿美元，超越了苹果在2024年创下的1100亿美元追加纪录，成为美国企业史上规模最大的一次股票回购额度提升。随着对AI训练和推理需求的飞速增长不断充实其现金流，此次额度追加使英伟达剩余的股票回购总额提高至2350亿美元，公司预计将在2028财年结束前使用完该额度。

　　澎湃新闻记者 吴遇利