全国一共有19个国家级新区,但是真正拥有完整行政区建制,有区委、人大、政府、政协的,
当初就两个:上海浦东,还有咱们天津滨海新区。
剩下的大部分新区,只是管委会模式,不算法定行政区。
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先把19个新区简单列一下:上海浦东新区、
天津滨海新区、
重庆两江新区
浙江舟山群岛新区
兰州新区、
广州南沙新区、
陕西西咸新区、
贵州贵安新区、
青岛西海岸新区、
大连金普新区、
四川天府新区、
湖南湘江新区、
南京江北新区、
福州新区、
云南滇中新区、
哈尔滨新区、
长春新区、
江西赣江新区、
最后一个河北雄安新区。
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而滨海新区,是完整的行政区。
2009年,国家正式批复,把原来的塘沽、汉沽、大港三个老区合并,成立天津市滨海新区,配齐全套区级行政机构。
天津是直辖市,按法定建制来讲,各个市辖区机构规格本身是正厅级。
但是滨海新区地位特殊,区委书记历来都是天津市委常委兼任,领导个人高配副部级,
这个待遇和上海浦东新区是完全持平的,全国独一份。
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别小看这个配置,全国19个国家级新区里,能给到这个规格的,早年就浦东、滨海两家。
普通的直辖市辖区书记就是正厅级,
而滨海新区主官进到市委常委班子,副部级待遇,足以看出国家对这片区域的重视程度。
别看它只是天津市的一个区,很多权限,比不少地级市还要高。
这里要先说一句,很多人都有个疑问:塘沽开发区,和滨海开发区是一回事吗?
不是一个概念。
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大伙口中说的塘沽开发区,就是天津经济技术开发区,老天津习惯叫“泰达”。
当年选址就在塘沽地界上,所以老一辈顺口叫塘沽开发区。
它是经济功能区,只管招商、建厂、搞开发,早年没有街道、户籍这些民生管理权。
早些年,滨海新区只是个规划概念,塘沽、汉沽、大港各管各的。
2006年滨海新区获批国家级新区,那时候还没有合并。
一直到2009年撤掉三个老区,滨海新区才正式成为天津的市辖区。
刚合并那几年,还保留塘沽、汉沽、大港三个派出工委分片管理,
到2013年,这三个工委也撤销了,全部由滨海新区区委区政府统一管辖所有街道和乡镇。
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现在滨海新区下面,一共16个街道、5个镇。
里面有个泰达街道,这个是行政区下面的基层街道,管居民民生、户籍社区这些事。
和泰达开发区管委会,是两套班子。
滨海新区辖区里面,还套着好几个功能园区:
天津经开区(泰达)、天津港保税区、滨海高新区、东疆保税港区、中新生态城。
咱们得分清:滨海新区管街镇、教育医疗民政户籍这些社会事务,是行政区。
经开区、保税区这些叫功能区管委会,主要负责招商引资、土地开发、项目建设,不直接管村镇街道。
不少人容易搞混:
以为滨海新区就是开发区,其实开发区只是滨海新区这片行政区里面的一块经济板块。
老塘沽这片地盘,行政上归滨海新区;
泰达开发区坐落于滨海新区境内,但它是功能区,不是行政区。
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再顺带说说全国其他新区的情况。像青岛西海岸新区,范围就是黄岛区;
广州南沙新区就是南沙区。虽然叫国家级新区,但新区本身不算新增行政区,法定行政区还是原来的黄岛、南沙。
其余像西咸、贵安、天府、江北这些新区,大多只有管委会,没有独立的人大、政府这套完整行政建制。
老人们常说的塘沽开发区=天津经开区(泰达,功能区);
滨海新区=法定市辖区(行政区);
所以塘沽开发区不等于滨海新区,也不存在“滨海开发区”这个正式名字,很多人是顺口叫混了。
咱们天津的老邻居们,当年塘沽、汉沽、大港合并的时候,您是怎么看的?评论区聊聊。
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