据越通社9月报道,越南领导人结束北美行程。先在美国待了四天,参加联大一般性辩论,后对加拿大最高规格访问。越外长说这是里程碑。
翻遍公开报道,也找不到美越领导人会面的消息。
越方要是真见上了,早就大张旗鼓宣传。现在讳莫如深,只能说明一件事:特朗普的面,没见上。
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阵容豪华,结果冷清
越方为这趟行程下了血本。工作访问名义,随行部长级超两位数。外交、国防、工贸、财政、交通,一把手全来了。
目标很明确:借联大契机,推市场经济地位认定,谈关税逆差,巩固全面战略伙伴框架。再无缝衔接对加访问,打造北美支点。
计划开头就岔了气。
联合国大会期间,美方出面的是代理海军部长,恰好是越南裔。特朗普场边会晤名单里,有日韩领导人,有英国新首相伯纳姆,有委内瑞拉代总统罗德里格斯,有海合会六国。越南不在其中。
据路透社9月报道,美方那段时间全力筹备中美互动议程。美越经贸优先级,排不进前排。
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硬问题,美方一个字没松
市场经济地位,越南拉扯多年。越方认为自己劳工、土地、汇率、企业改革都做了,美国不给认定,经济上是歧视,政治上也说不过去。
本次访问,越方团队跟美国商务部及政界代表多场会晤,反复强调善意。美方守口如瓶,没给明确答复。
关税逆差同样。越南是美国最大逆差来源国之一,越领导人专门对美媒表态“不接受转口贸易”,就是怕得罪美国。
可表态归表态,操作归操作。越南想在中美之间维持平衡,既怕得罪供应链上游,又怕丢美国市场。美国心知肚明,从一开始就不觉得能谈出结果。
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打包宣传,掩盖不了落差
越方说美加企业达成一系列协议,贸易、投资、技术、教育、能源、交通全涵盖。听着皆大欢喜。
细究之下,落差明显。越加贸易目标四年超140亿美元,今年前八个月美越双边贸易1374亿美元。越南与加拿大的前景,连零头都赶不上。
对加访问才是主轴,美国多是非官方渠道。越南刻意把两者放一起谈,表面是一碗水端平,实际效果难掩访美乏善可陈。
国际政治里,小国在大国夹缝中求平衡,这戏码演了几百年。越南这趟北美行,应了那句歇后语:剃头挑子一头热。
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越南对美外交,象征意义大于实质突破。未见最高层会面,越方又不敢高调渲染,说明核心目标没达成。
美方冷处理不是偶然。中美议程优先,特朗普场边会晤只给关键盟友和重点地区。越南不在最前。市场经济地位、关税逆差这些硬筹码,美方继续攥着,见不见特朗普都不会松口。
越方把美加成果打包,是外交语言艺术。用皆大欢喜,掩盖对美诉求落空。
越南想平衡中美,一边表决心不接受转口贸易,一边不敢真正选边。这种走钢丝,短期能撑,长期得看大国博弈的脸色。
所谓里程碑,要打折。美越氛围或许不差,实质进展有限。大国互动才是越南绕不开的外部约束。
越南这趟北美行,给国内看的成分,比给美国看的成分多。里程碑是给自己立的,美方心里那本账,根本没把越南排进优先序列。
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