上海
搬不动、扔无处、收费乱，旧家具等大件垃圾被视为城市治理中的“烫手山芋”。
今年10月起，《上海市大件垃圾管理办法（试行）》施行，明确清运服务单位、物业不得向居民收取大件垃圾清运费、处置费，仅在上门短驳时可收取服务费。
厘清收费边界、理顺责任链条，大件垃圾处置有了“上海方案”。立好规矩仅是第一步。新规落地，仍需直面三道考题。
第一道，前端投放。大件垃圾免费清运有前提——居民需自行投放至物业指定场所或中转站。但中心城区老旧小区空间逼仄，临时投放点难腾挪，中转站距离太远。好不容易盘出空间，投放点还可能面临“邻避效应”，招致周边居民投诉。同时也要警惕，部分物业存在“多一事不如少一事”的消极心态，不愿协调场地、推诿管理责任，这就需要房管、绿化市容部门压实监管责任，督促物业履职到位。
第二道，科学定价。即便临时投放点设在楼门口，对高龄独居老人、残障人士等特殊人群来说，“最后十米”仍困难重重。根据政策文件，上门短驳服务费采用市场定价，由行业协会发布价格参考信息。但该参考仅作信息提示，并不具备强制约束力。从现实来看，面对一张无处可去的旧书桌，居民议价能力十分有限。按车抑或按件收费？不同区域、清运单位收费标准缺乏刚性参考。规则不清、标准不明，物业被夹在居民、清运单位两者之间，公信力存疑。如何防止参考价流于形式，避免便民服务异化为变相牟利，是必须破解的现实考验。
第三道，末端资源化利用。大件垃圾清运难，根源在于处置成本高。以旧床垫为例，可回收部分以铁丝为主，回收价值约数十元。可对应的搬运费、运输费、拆装费达数百元以上。投入回报难平衡，市场参与内生动力不足。大件垃圾收运普遍存在成本倒挂，完全交由市场自发运转难以为继，离不开政府托底保障，在此基础上引导社会力量参与，构建“政府托底、市场参与、社会协同”的处置体系。
问题种种、困难重重，深夜街头“流浪”的旧家具也就不足为奇。新规落地，如何把纸面制度落到实处？
首先，建立覆盖线上、线下的大件垃圾处置服务网络，通过小程序预约、上门评估、积分兑换等，提升便利性，也让居民知晓“大件垃圾扔何处”。比如，有社区推出“无废管家”，居民线上预约，确认投放信息、费用标准。普陀区沙田家园小区设置“大件垃圾回收日”，居民可免费把大件垃圾放到楼下，不必运到集中投放点位。
其次，提供用地保障，鼓励社会资本参与收集、运输和处理等环节。找对路径、找到方法，即便面对收运处置成本倒挂的大件垃圾，同样可以挖掘资源价值。比如，经过精细化分类，钢丝可送往钢铁厂、木屑可送往木材厂，甚至部分废木头、皮革等，也能送往发电厂进行能源化再利用。让专业的人做专业的事，变废为宝并非难事。
此外，打开思路、拓宽参与主体。大件垃圾清运，可吸引更多“买家”入局。比如，扩大“以旧换新”政策补贴覆盖范围，以财政税收撬动家具生产商、销售商落实大件垃圾回收责任，践行生产者责任延伸制度，也引导企业加快绿色低碳技术研发和应用。又如，虹口区瑞虹社区正探索“二手家具交换空间”，实现旧物社区内部自循环。
大件垃圾清运，看似是生活小事，实则关系城市公共资源的配置效率。补齐设施短板、规范行业秩序、激活市场活力、凝聚共治合力，同时压实主管部门、物业、清运单位各方责任，才能打通前端投放、中端服务、末端利用全链条，以务实举措赢得群众好评。
原标题：《文汇时评｜大件垃圾新规落地：还有三道考题待解》
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