深耕融合主线 谱写文旅新篇——国新办发布会聚焦“十五五”时期文化和旅游高质量发展

“十四五”时期，文化和旅游发展成效切实可感。截至2025年底，全国共有公共图书馆3253个、备案博物馆7188家、群众文化机构近4.4万个。2025年，全国文化产业实现营业收入20.8万亿元，“十四五”期间年均增长8.4%；2025年国内出游人次65.2亿、总花费6.3万亿元，均创历史新高。

在国新办9月24日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，文化和旅游部相关负责人用一组组鲜活数据和多方面重点部署，勾勒出“十五五”时期推进文化和旅游高质量发展的路线图。

突出文旅深度融合主线

近期，文化和旅游部组织编制了《文化和旅游发展“十五五”规划》《旅游强国建设“十五五”规划》以及艺术发展、公共文化服务体系建设、非遗保护传承、文化产业发展等专项规划。

文化和旅游部副部长王建华说：“‘十五五’时期，我们将抓好这些规划的组织实施，以推进文旅深度融合为主线，统筹推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展。”

深化以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展。王建华说：“我们要努力提供更多优质丰富的产品，更加细致贴心的服务，助力提高人民生活品质。加快数智化赋能、信息化转型，推动文化的创作、传播方式，还有旅游的消费、体验方式深刻变革，增强发展动力。推进文化和旅游与各行业各领域融合互促，发挥赋能作用。”

丰富优质文化产品供给

好的艺术作品能够直抵人心，给人以向上的力量。文化和旅游部办公厅主任陈彬斌说：“‘十五五’时期，我们将紧跟时代步伐、把握群众需求，努力引导创作更多更好的艺术作品。”

从今年开始，将落实戏剧振兴三年行动计划，突出“剧本先行”，兼顾原创精品的孵化和传统经典的活化，支持稀有剧种等创作演出，建立中小型剧目专项扶持机制。持续拓展艺术传播渠道，推动更多优秀艺术作品深入基层、到群众身边，推进全民美育。

据统计，2025年，全国博物馆接待观众15.6亿人次，全年公共图书馆总流通人次14.7亿。

“各类文化设施已经不少，下一步重点是布局优化和品质提升。”陈彬斌说，将继续依托基层文化服务网络，因地制宜培育一批小而美的新型公共文化空间，形成群众身边的品质文化生活圈；让展览展示活动更加丰富，让更多新书好书摆上书架，让“市民艺术夜校”在更大范围内开展；积极创造条件、搭建平台，大力繁荣互联网条件下新大众文艺，推出更多群众自己编、自己演的文艺作品。

壮大文化和旅游产业

文化和旅游的融合，放大了各自产业链长、带动性强的特点，发挥了“一业兴、百业旺”的综合带动作用。“要推进智能化、绿色化、融合化，做优增量、盘活存量，创新业态、丰富供给，把文化产业、旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业。”王建华说。

近几年，文化产业占国民经济的比重稳步上升，在经济社会发展中的作用越来越明显。推动文化产业持续健康发展，要强化创新驱动、释放消费潜力、深化融合协同、推动文化出海。

“加大对内容原创的扶持力度，深挖优秀传统文化的时代价值。创新打造特色演艺、国潮市集等消费新场景，满足多样化文化需求。推进以文润城、以文兴业，助力城市更新和产业升级，持续推进文化产业赋能乡村振兴。”文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳说。

我国旅游业拥有良好基础条件和突出比较优势，自然生态多样、历史文化厚重，旅游基础设施持续完善。

“下一步，就是要持续推动这些比较优势转化为发展优势，转化为中外游客的美好旅游体验。”文化和旅游部资源开发司司长满宏卫说，优化空间布局，持续推动资源要素在更大范围内优化配置，培育壮大发展新动能、不断塑造新优势，丰富优质供给，推出更多重体验、能共情的新产品。

让中华文化更加可感可及

近年来“非遗热”持续升温，秦淮灯会、侗族大歌、英歌舞等深入人心，非遗更加见人见物见生活、可知可感可体验。

王建华表示，“十五五”期间，将开展第二次全国非遗普查，摸清家底，建立非遗资源总目录。继续加强非遗代表性传承人认定和管理，支持传承人授徒传艺。加强生活化保护，支持各地建设非遗驿站、非遗生活美学馆等，培育一批传承体验新场景。支持非遗工坊提质增效，推动“指尖技艺”转向“指尖经济”。

如今，中华文化广泛传播、入境旅游蓬勃发展，越来越多外国朋友渴望亲身走进中国、体验中华文化。

“十五五”时期，文化和旅游部将统筹推进高品质“走出去”与多层次“请进来”，大力推动中外文化交流、旅游合作、文明互鉴。通过“欢乐春节”“中秋诗会”“茶和天下”等文化交流活动，让外国民众深度了解、欣赏、体验中华文化。将会同有关部门，持续完善入境旅游服务体系，提升签证、支付、退税、导览、住宿、交通等便利化水平，让游客来华更便捷、停留更舒心、体验更难忘，近距离感受当代中国的发展活力。

一图读懂本次规划

文章来源：文旅中国