来源:滚动播报
(来源:中国政府采购报)
为进一步规范政府采购评审行为,堵塞评审监管漏洞,防范化解政府采购领域廉政风险,切实维护政府采购公开公平公正市场秩序,福建省泉州市财政局聚焦政府采购评审专家全生命周期管理,通过严审准入、严控过程、严管履职、严处违规、常态教育多维发力,全面强化评审专家常态化、规范化、精细化监管,持续净化政府采购营商环境。
严把准入关口,夯实专家队伍基础素养。泉州市财政局严格执行《福建省政府采购评审专家管理办法》,坚持优中选优、宁缺毋滥原则,建立专家入库负面清单,将政治素养、职业品德、专业能力、信用状况等作为核心审核要件。规范专家选聘流程,严格执行线上申报、资格初审、专业复核、岗前培训、考核上岗的全流程审核机制,从源头杜绝资质不符、能力不足、品行不端人员进入评审专家库。定期开展专家库动态清理,对长期不参与评审、专业能力退化、信息失效、违法违规的专家及时上报省财政厅予以清理退库。坚持择优选聘,兼顾专业均衡,持续优化专家队伍结构,对评审专家数量较少的专业适当放宽条件,保障评审队伍专业化、规范化水平。
紧盯评审过程,织密现场监管防护网络。聚焦政府采购评审关键环节,健全评审现场全流程监管机制,杜绝随意评审、倾向性评审、人情评审等问题。严格执行专家随机抽取、全程保密制度,全面推行远程异地评标模式,有效阻断专家与供应商、采购代理机构的不当接触与利益关联,规避“熟人评标”“圈子评标”乱象。强化评审现场刚性约束,明确专家评审履职规范,严禁专家擅自迟到早退、擅自偏离采购文件评审标准、随意打分、恶意废标,严禁泄露评审信息、评审意见及项目涉密内容。压实采购代理机构现场管理责任,全程做好评审过程记录、音视频留存,实现评审过程可追溯、可核查。
强化数字赋能,构建智能精准监管体系。依托福建省政府采购电子化交易平台,搭建智能化监管体系,以科技手段补齐人工监管短板;依托电子化交易平台实现评审专家履职全程留痕,对评审专家参与评审项目数量、评审时长、打分情况、违规记录等数据动态归集;建立评审专家履职电子档案,为后续评价、动态管理提供数据支撑,推动评审监管从“人工巡查”向“智能防控”转变。
健全奖惩机制,压实履职尽责主体责任。严格落实《福建省政府采购评审专家评价规则(2026版)》,从个人信息评价、专业能力评价、履职情况评价等方面,建立评审专家评价与分级监管体系,由采购人和其委托的采购代理机构对专家履职行为进行评价,财政监管部门同时根据受理的投诉举报处理结果,对专家进行追究评价,并通过福建省政府采购网上信息公开系统对不良行为等诚信情况进行记录。坚持奖惩并举、宽严相济,对履职规范、评审严谨、专业过硬的优秀专家予以优先抽取聘用;对评审敷衍履职、擅自终止评审、无故缺席、迟到早退的专家,采取约谈提醒、通报批评、暂停抽取等方式严肃处理。
深化常态教育,筑牢专家廉洁自律思想防线。泉州市财政局建立政府采购评审专家常态化教育培训与警示教育机制,定期组织评审专家通过福建省政府采购网开展政府采购法律法规、评审业务规范、廉政纪律专题学习和培训,持续提升专家法治意识、专业能力和廉洁自律意识。常态化开展廉政提醒和执业辅导,明确评审工作纪律要求,督促专家严格恪守独立、客观、公正评审原则,自觉抵制各类不正之风,切实规范履职行为。常态化开展以政府采购项目检查、投诉举报处理等为契机的专家履职情况延伸监管,对评审专家违规评标、履职失责、利益输送等问题及时发现处理,引导评审专家知敬畏、存戒惧、守底线。
下一步,泉州市财政局将持续健全政府采购评审专家全生命周期闭环监管体系,常态化开展专家履职督查与专项整治,不断细化监管举措、补齐监管短板、强化结果运用,以常态化严监管规范评审行为、净化采购环境,持续提升政府采购工作规范化、法治化、专业化水平。
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