美国佛州居民付71.3万保费，房子被飓风摧毁，保险只赔2279美元！

佛罗里达州房主正在为失灵的灾害救助体系买单。佛罗里达州居民支付着全美最高的房产保险保费之一，平均每年4200至5700美元。2024年10月12日，飓风“米尔顿”横扫佛罗里达州，马纳索塔礁沿墨西哥湾的一处住宅被摧毁。洪水退去两年后，珍·加博维奇和R.J.加博维奇依然拥有圣彼得堡的一块地。这块接近1英亩的空地位于坦帕湾支流旁，如今只剩几根混凝土桩柱，标记着他们旧居的所在。

2024年9月，飓风“海伦妮”引发洪水淹没了这片土地。不到两周后，飓风“米尔顿”又掀毁了房顶。这对夫妇持有洪水保险和房屋保险。尽管洪水保险全额赔付了25万美元，联邦紧急事务管理局也提供了约33000美元的援助金，但他们的房屋保险保额上限为71.3万美元，保险公司仅愿意赔付2279.41美元。夫妇拆除了飓风未摧毁的部分，估计重建成本将超过150万美元。

随后，资金流向问题变得复杂。抵押贷款公司扣留了数十万美元的洪水保险赔付款，直到工程开工；而施工因等待许可而延误。他们获批了一笔小企业管理局灾害贷款，但一旦动用这笔贷款，33000美元将直接返还给联邦紧急事务管理局，政府称之为“重复获得福利”。珍·加博维奇无奈地说：“即便那是一笔贷款。”

如今，他们搬进了第二处租住房，既要支付房租，也要偿还那栋已不复存在的房屋的抵押贷款。去年春天，他们曾飞往华盛顿游说支持《联邦紧急事务管理局法案》。这项跨党派法案旨在改革联邦机构，但他们至今未收到任何一位曾会见议员的回复。她说：“人们似乎根本找不到一个统一的渠道，去弄清楚该如何应对这些问题。这最终成了一份全职工作。”

保费。在许多关键摇摆州，气候危机正以电费的形式进入选票议题。数据中心、燃气电厂和公用事业费率上涨推高了电费。佛罗里达州的情况则不同：人们面对的是更高的房屋保险保费、被拒绝的赔付申请，以及受灾者所称已经失灵的灾害救助体系。

当地的保险费用位居全美前列。全州房产保险保费平均每年4200至5700美元。保险公司2025年支付的赔款超过100亿美元；自2020年以来，已有15家房产保险公司破产。过去10年间，佛罗里达州遭受的飓风损失至少达2000亿美元。

珍·加博维奇在佛罗里达州生活了36年。她说：“至少在过去10年里，我们看到保险保费迅速上涨。随后极端天气事件发生，保险体系却并不像大多数人以为的那样运转。”R.J.加博维奇表示，在他们的邻居中，“很多人因房屋被止赎而不得不申请破产，这样才能再买一套房子”。

珍·加博维奇指出，“海平面正在上升，我们也知道，自20世纪90年代以来，这一地区的开发程度大幅提高”。无论各种因素各自占多大比重，基础设施“确实需要改善——不仅是地方政府层面，州和联邦层面也需要采取行动”。当被问及候选人在极端天气、气候变化和灾害救助问题上的立场是否会影响她在11月的投票时，她回答：“肯定会。”

选票。在本届中期选举中，佛罗里达州州长选举为这些问题呈现了比其他州更鲜明的选择。共和党州长候选人拜伦·唐纳兹称，他不认为气候变化由人类活动造成，“相关科学尚无定论”。他还批评欧洲保险公司在佛罗里达州房产的精算模型中纳入气候风险。

他的能源政策主张扩大低成本发电，包括建设小型模块化核反应堆、微型核反应堆，发展氢能，并新增一条天然气管道。他表示，将允许超大规模人工智能数据中心在该州建设，同时对其电力和用水影响加以监管，而不是禁止建设。

民主党州长候选人戴维·乔利则将气候视为一项严重威胁，主张州政府持续投入增强韧性的项目，包括抬高道路、更新建筑规范、修建海堤和完善雨水排放系统。他希望公用事业公司纳入更多清洁和可再生能源，强化屋顶太阳能的净计量政策，反对近海钻探，并承诺若当选，将在就职首日对数据中心实行一年的建设暂停令。

唐纳兹和乔利竞选团队的发言人均未回应《资本与主流》的置评请求。自由派倡议组织“佛罗里达观察”的副传播主管莉萨·萨亚斯表示，该组织正就候选人的灾害救助政策和方案向其施压。她称，佛罗里达州在2022年和2024年遭受飓风袭击后，唐纳兹“两次投票反对紧急救助基金”。她说：“投票的是你。你当时就在场。你本来可以提供帮助。”引发民主党候选人广泛关注的议题之一，是州议会今年3月通过、并于4月22日签署成法的第1217号众议院法案。该法案禁止市县政府制定或执行任何提及“净零”排放的政策，也禁止使用公共资金支持此类政策。

此前，圣彼得堡、萨拉索塔、盖恩斯维尔、奥兰多、坦帕、南迈阿密、达尼丁、安全港、拉戈、可可、卫星海滩、克利尔沃特以及皮内拉斯县，都承诺降低排放并削减能源成本。如今，它们均被禁止执行这些承诺；利昂县则为符合法案要求，不得不撤销其宣布气候紧急状态的决议。民主党人认为，这项法案剥夺了地方政府保护居民免受洪水和海平面上升影响所需的工具。共和党人则为该法案辩护，称其旨在实现监管统一，以一项全州政策取代可能推高企业成本的地方条例拼凑局面。

此外，还有国会选区划分问题。今年春天，在总统唐纳德·特朗普和州长罗恩·德桑蒂斯推动下，佛罗里达州重新划分选区，意在将该州国会代表团的共和党与民主党席位比例从20比8扩大至24比4。民主党联邦众议员凯西·卡斯特曾担任众议院气候危机问题特别委员会主席。如今，她寻求连任的坦帕地区选区被划走了坦帕市中心和整个圣彼得堡地区，这些地方历来是民主党票仓。根据新划分的选区，特朗普在2024年本可领先超过10个百分点。

共和党全国委员会将灾害应对作为攻击重点，指责卡斯特“在飓风季来临前关闭联邦紧急事务管理局”。另一名民主党联邦众议员贾里德·莫斯科维茨也面临类似变化。他曾在德桑蒂斯担任州长期间领导佛罗里达州应急管理部门，如今所在的大西洋沿岸选区同样被重新划分。

等待。加博维奇夫妇游说支持的《联邦紧急事务管理局法案》，将使该机构脱离国土安全部而独立运作，建立统一的灾后恢复申请机制，在房主重建前向其付款，而非在重建后再予报销，并在风暴来临前为风险缓解措施提供资金。该法案由密苏里州共和党联邦众议员萨姆·格雷夫斯和华盛顿州民主党联邦众议员里克·拉森提出，已有近100名共同提案人，包括53名共和党人和44名民主党人。全美城市联盟、全美县协会和全美州长协会均表示支持。

“佛罗里达观察”副主管萨亚斯表示，选民正在建立的联系或许不是倡议人士曾经期待的那一种，但这种联系可能更持久。她说：“这不再只是他们眼中发生在未来的气候问题。他们正从钱包里感受到它，正把它看作一个生活负担问题。”她补充说，候选人可能不会直接说出这些词，但选民“明白它如何在个人层面影响自己，也明白这不是未来的问题，而是正在发生的事情”。

在坦帕湾支流旁，那几根桩柱仍在等待施工许可。R.J.加博维奇说：“我们被迫缴纳保险费。”保险公司却不会被迫赔付；而受灾者即使符合资格，也被迫承担更多债务，“只为继续留在那套他们已经被迫为之缴纳保险费的房子里”。他说：“整个体系都错综复杂。”