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投票表决已出,局势一夜反转,莎拉定罪门槛下调,亲弟弟也被锁定

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菲律宾副总统莎拉·杜特尔特的第二次弹劾审理,在2026年9月23日的帕赛市参议院大厅里,迎来了整场博弈中最具分量的一次内部投票。

以13票赞成、1票反对、6人缺席的比数,参议院弹劾法庭正式推翻了2026年7月6日主审法官弗朗西斯·“奇兹”·埃斯库德罗划定的“16票红线”,将定罪基准由参议院24个法定席位改为“在表决当日依法且事实上仍具备参审能力”的议员总数。

按当天现场20名活跃议员的口径推算,三分之二的定罪门槛随之滑落至14票,四舍五入向上取整之后,检方只需再多征得1人点头,就有机会完成翻盘。

新老口径的差距,看似只是2票,落到莎拉身上,却几乎意味着“过关”与“下车”的分野。

不少菲律宾本地媒体在跟进这场投票时都用了同一个词:一夜反转。

据现场报道,本次门槛裁定的实际时间线可以拆得相当清晰。

2026年9月23日中午前后,反对派系首领、少数派领袖阿兰·彼得·卡耶塔诺曾试图动议叫停投票,主张弹劾法庭无权重启这道宪法门槛问题。

结果他的这份动议被13票对6票、1票弃权的比数当场否决,午休结束后,包括卡耶塔诺在内的6名少数派议员干脆没再回到会场。

紧接着的下午2点04分左右,主体投票落地,13比1的比分锁定新计票口径。

唯一投下反对票的,恰恰是7月6日亲手划出“16票红线”的埃斯库德罗本人。

埃斯库德罗在裁定书里补了一句关键限定,即此次调整只适用于本案,对未来任何一场弹劾审理都不具备约束力,任何小数结果一律向上取整。

参议院议长舍温·加奇利亚在2026年9月24日的场外采访里明确说过,13票只是关于门槛的程序性表决,并不等同于最终定罪票。

他的原话是,“这不是定罪票,也不是无罪票,一切要看证据、证人和双方论辩,路还长着”。

菲律宾众议院检方发言人特里·里东则从另一个角度补刀,检方并不是“来数票的”,检方是把弹劾条款摊到桌面上,让证据自己说话。

新旧门槛的算术账其实非常直白,20位活跃议员的三分之二等于13.33,按向上取整规则,就是14票。



而不能参与的4位议员,一位是深陷掠夺罪案件、被羁押的罗丹特·马尔科莱塔,另有几位分别处于诉讼保释、境外医疗、行踪不明等状态。

马尔科莱塔本人在2026年9月24日发表声明,明确表示不再参与本次弹劾审理,直接为“14票新线”锁死了活跃议员的实际口径。

对定罪门槛做出如此细致的重新界定,实际上是把此前一直未被系统处理的“缺席议员应否计入分母”这一悬案,正式做了官方结论。

在门槛裁定落地的同一时间窗口里,检方对杜特尔特家族的证据攻势也踩在了同一根节拍线上。

2026年9月16日,即弹劾审理的第26日,埃斯库德罗当庭签发针对达沃市市长塞巴斯蒂安·“巴斯特”·杜特尔特的传票,塞巴斯蒂安由此被正式传唤,以证人身份到庭作证。



参议院纪律警察办公室的两名工作人员随后专门赶赴达沃,把这份传票送到了市长办公室的手上。

2026年9月22日,塞巴斯蒂安所在的达沃市政府行政服务处正式签收传票,出庭时间被安排在2026年9月28日、29日和30日上午10点,地点是位于帕赛市迪奥克诺大道上的参议院会议厅。

传票的核心并不仅仅是“人到就行”,它同时要求塞巴斯蒂安携带达沃市政府与GenCorp Industries Inc.以及“任何拥有或经营快乐蜂门店的公司或实体”之间的全部合同、往来记录、认证副本与完整电子件。

GenCorp Industries Inc.是莎拉本人在2024年及2025年“资产、负债与净资产申报表”里主动列出的商业利益之一,检方将其视为不明来源财富指控的关键抓手。

塞巴斯蒂安此前已经在公开场合承认,从2022年起,GenCorp与达沃市政府共签订19份合同,涉案金额约3300万比索,明显高于最早媒体估算的1400万比索口径。

私人检察官洛尔娜·卡普南把这段主动表态定性为“不只是承认,简直就是自供状”,检方甚至已放出风声,可能在庭上直接申请把这位达沃市长列为“敌意证人”,以便通过引导性质询穿透合同细节。



面对这份传票,莎拉2026年9月25日在达沃接受采访时坦言,自己并不掌握弟弟是否出庭的准信息,仅表示“我事先告知过他有传票,他会先问一下市法律办公室的意见”。

莎拉辩护团队发言人贾斯汀·古拉尔在电视节目《Newsmaker》上确认,辩方已经收到检方转来的传票副本,并已着手准备“塞巴斯蒂安可能被列为敌意证人”这一情境下的应对方案。

除了达沃市长这条线,检方在2026年9月25日公布的下周证人清单里,还并列了前参议员安东尼奥·特里利亚内斯四世。

特里利亚内斯被要求围绕弹劾条款第二条,即莎拉不明来源财富、以及从“庭审证据中所指人员或渠道”接收资金的疑点开展作证。

从议事日程上看,2026年9月28日至10月2日这一整周,被检方称为“过去几周里最带劲的一周”。



对莎拉一方而言,这一周同样是本案启动以来的最大压力窗口。

新门槛裁定甫一落地,反对方的司法反击就在24小时之内启动。

2026年9月24日晚间,菲律宾最高法院正式确认,收到前总统办公室执行秘书维克多·罗德里格斯提交的调卷令申请书,同时附带临时禁制令与初步禁令请求。

罗德里格斯目前被认定为莎拉的政治盟友,他在申请书中援引宪法第十一条第三节第六款,主张“参议院全体议员的三分之二”这一表述指向的是24名议员的固定分母,不能通过程序性投票被改造成一个随出席率变化的浮动数值。



按他的说法,如果宪法层面的分母能随缺席、羁押、回避、辞职、休假等情况上下浮动,那么定罪门槛就不再由宪法固定,而是被弹劾法庭根据事实自由裁量。

罗德里格斯以纳税人身份主张诉讼资格,理由是自己有直接利益,去防止公共资金被用于所谓“违宪的政府行为”。

面对上诉,众议院检方立即回击。

2026年9月25日,检方发言人在新闻会上明确表示,弹劾法庭围绕门槛做出的裁定属于“政治问题”,宪法已经把审理与裁决弹劾案件的专属权力交给了参议院,最高法院并不具备对该项决定的实质复审空间。

检方援引的是前首席大法官阿特米奥·潘加尼班以及前首席大法官雷纳托·普诺的既往学理观点。

参议院弹劾法庭发言人雷吉·通戈尔在同一天的表态中进一步收紧口径,明确指出“除非最高法院签发临时禁制令,否则2026年9月23日的裁定即时生效并继续执行”,双方当事人在弹劾法庭规则框架下已无进一步救济途径,唯一可走的救济即《法院规则》第65条项下的调卷令程序。

莎拉辩护团队首席律师希拉·西松在裁定落地当天已当庭表态,辩方会继续参与审理,同时保留对本裁定的所有挑战权利。

另一名辩护律师迈克尔·波亚则搬出程序性理由,指出“关于门槛的争议本应在最早时机提出”,参议院规则和法院规则对复议请求均有明确时限。

莎拉本人在2026年9月25日的采访中,则罕见地对门槛问题闭口不言,只留下一句“我律师可能会骂我”。

值得单独拎出来说的是,一段2026年9月19日在YouTube流传、宣称“首席大法官亚历山大·赫斯蒙多已批准13票门槛”的视频,被Rappler事实核查栏目于2026年9月24日直接判定为AI生成的虚假信息。

事实是,赫斯蒙多本人在整个进程中并未做出任何相关裁定,作出裁定的主体是参议院弹劾法庭,投票日期是2026年9月23日,比例是13比1,而不是坊间流传的“13票已过”。

至于最高法院是否会介入,1987年宪法的起草人之一、宪政元老克里斯蒂安·蒙索德在2026年9月24日的公开评论中给出的倾向性意见是,最高法院“不应干预参议院对其自身权力的界定”,他同时补充说,如果分母要下修,那么“逃逸中的司法通缉犯”也应纳入不能履职之列。

这场围绕分母数字的宪法拉锯,因此从参议院大厅烧到了最高法院门口,短期之内几乎不可能有干净利落的收尾。

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