总量砍掉六成、商住仍占64.5%！蒙城2026年供地计划曝光

蒙城县2026年度国有建设用地供应计划正式挂网。这份依据《土地管理法》《城市房地产管理法》及《国有建设用地供应计划编制规范》制定、经县政府批准的年度清单，把2026年全县国有建设用地供应总量锁定在1085.22亩，其中商住用地700.2亩（64.52%）、工业用地220.63亩（20.33%）、商业用地115.09亩（10.61%）、交通运输用地49.3亩（4.54%）。对比公开资料显示的2025年度约2676.67亩的供应规模，总量一次性砍掉近六成——但在大幅缩量的前提下，商住仍占去近三分之二。缩量与重仓同时发生，这才是这份计划最值得读的地方。

NO.1｜壹

700.2亩商住、220.63亩工业：计划缩量六成，成交却高度"齐整"

先看计划本身的结构。

1085.22亩四类用地的分配是：商住700.2亩占64.52%，工业220.63亩占20.33%，商业115.09亩占10.61%，交通运输49.3亩占4.54%。供应方式上，计划写得毫不含糊：经营性用地（工业、商业、住宅、商住兼容）全部采取招标、拍卖或挂牌公开出让，工业用地全面推行"标准地"出让；公共管理与公共服务、基础设施等符合划拨条件的采取划拨；同时明确要"强化土地供后监管，督促用地单位按期开工、竣工，严厉打击闲置土地行为"。

真正的信息量在成交端——上半年已经发生的交易，把这份计划的含金量说清楚了。

2026年4月10日，商城路南、文昌路西、岳王大道东两宗地同时成交：MCGT2026-1号47652.32平方米（71.48亩），起始价14330万元、成交价14900万元，溢价3.98%；MCGT2026-2号41033.88平方米（61.55亩），起始价12340万元、成交价12800万元，溢价3.73%。两宗均由蒙城县鲲兴房地产开发有限公司竞得。

6月29日，另外三宗涉宅地同日成交：三义路南、柳林路北、西一路东、灵山大道西的MCGT2026-4号（61.49亩）起始12590万元、成交12915万元，溢价2.58%，由蒙城县鲲合房地产开发有限公司拿下；商城路北、文昌路西、岳王大道东的MCGT2026-5号（40.25亩）起始8150万元、成交8455万元，溢价3.74%，竞得人为蒙城县鲲城房地产开发有限公司；三阳路北、安驰大道东、鲲鹏路南的MCGT2026-9号（29.24亩）起始5850万元、成交6150万元，溢价5.13%，由蒙城县双锁山文化旅游开发有限公司竞得。同日成交的还有体育路北、灵山大道东、尖山路西的MCGT2026-3号纯商业地，56993.58平方米（85.49亩）、容积率≤1.5，起始价12050万元、成交价13600万元，溢价12.86%，同样由双锁山文旅公司拿下。

把这五宗涉宅地放在一起看，会出现一个极不寻常的现象：它们的成交亩单价分别是208.45万元、207.96万元、210.04万元、210.05万元、210.35万元——五宗地几乎落在同一条价格线上，全部集中在208—210万元/亩的窄幅区间，溢价率全部低于6%。这不是市场竞争的结果，而是按同一把尺子定价、近乎底价成交的结果。

更值得注意的是竞买人名单：鲲兴、鲲合、鲲城三家名称高度关联的本地企业，加上县文旅平台双锁山公司，包揽了今年以来蒙城全部涉宅与大宗商业地，市场化品牌房企一次都没有出现。而公开资料显示，蒙城县城市发展投资控股集团是该县基础设施建设与保障性住房建设的最主要实施主体，其在建的文昌学府项目用地136.06亩、计划总投资12.5亿元。

换个角度算这笔账，反而能看出蒙城的克制。五宗涉宅地容积率均为大于1.0、不大于2.0，按上限2.0测算，210万元/亩对应的楼面价约1575元/㎡；按下限1.0测算约3150元/㎡。而同期蒙城城投系项目的销售均价区间在5100—6900元/㎡，其中书香院、城投逍遥里约6800元/㎡，在建的文昌学府预售均价约6900元/㎡。以1575元/㎡的楼面价对6900元/㎡的售价，地房比不到23%——远低于三四线城市常见的30%—40%。换句话说，蒙城不是把地卖贵，而是刻意把地价压在低位，给开发端留出安全垫。

再看计划完成进度：五宗涉宅地合计264亩，已占全年商住计划700.2亩的37.7%；85.49亩商业地已占商业计划115.09亩的74.3%。下半年还剩436亩商住指标待推，节奏压力不小。

NO.2｜贰

对照国土空间规划：64.5%给商住，是这个县城最"人口自信"的一次押注

把这份计划与《蒙城县国土空间总体规划（2021—2035年）》并排读，逻辑完全自洽。

其一，敢把近三分之二的地给商住，底气来自人口账。规划确定的发展规模是：2025年常住人口118万人、城镇人口65万人、城镇化率55%；到2035年常住人口130万人、城镇人口88万人、城镇化率68%。十年间城镇人口还要增加23万人，年均2.3万人。而蒙城的实际进展同样扎实：中心城区建成区面积已达约48平方公里、集聚人口40万人，入选国家新型城镇化建设示范县城名单。在皖北多数县城人口外流的背景下，蒙城是少数仍在做人口加法的地方——这才是商住用地敢占64.52%的底层逻辑。

其二，工业供地降到20.33%，不是产业退潮，而是转向存量提效。规划明确构建"1+2+12"三级城镇体系（1个中心城市、2个重点镇双涧镇与许疃镇、12个一般镇），产业上加快产城融合、合理引导各产业集群在"一区四园"空间落地，并"划定工业用地控制线，保规模、促集聚、优布局、强管控"。2025年，蒙城新能源汽车及零部件全产业链产值已突破百亿元，江淮安驰2024年销售收入38.7亿元、增长49.9%，整车年设计产能单班6.5万台；2026年县政府工作报告进一步提出高端绿色食品产业产值突破90亿元、新型建材家居产值突破30亿元、真空产业产值达25亿元以上。而2025年全县工业投资同比增长43.7%。一边是工业投资高增长，一边是工业供地大幅收缩——指向只有一个：从新增扩张转向标准地出让与存量盘活。

其三，商业占10.61%，对应省级规划给蒙城的专业功能定位。《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》已明确支持蒙城等具备资源、交通优势的县城，发展成为先进制造、商贸流通、文化旅游等专业功能县城；县级层面则提出"一市一城三中心、一地一区三集群"，其中"一市"即淮河生态经济带上宜居宜业宜游的中等城市，并打响"庄子故里·逍遥蒙城"品牌。那宗溢价最高（12.86%）的85.49亩商业地被文旅平台竞得，正是这一逻辑的市场回响。

其四，地块的空间落点，与中心城区五大片区高度吻合。蒙城早已批复老城片区（约8平方公里）、西北片区（约7.9平方公里）、城南中心片区（约9.7平方公里）、城南新区西片区（约7.1平方公里）、涡北片区（约6.4平方公里）五个片区控规，城市发展方向为"南进、西拓、东优、北育"。对照成交清单：三义路南、柳林路北落在城南中心片区方向（南进）；商城路、文昌路、岳王大道一线落在城西、西北片区方向（西拓）；三阳路北、安驰大道东、鲲鹏路南靠近老城片区西侧；而体育路北、灵山大道东的纯商业地则位于涡北片区南缘——该片区规划以滨水居住及旅游休闲功能为主，明确要"依托庄子祠及涡河以北历史文化资源，重点发展旅游休闲及文化产业"。商业地被文旅公司拿下并溢价最高，与片区定位严丝合缝，这不是巧合。

NO.3｜叁

畛策观点

畛策研究认为：蒙城这份供地计划最值得被记住的，不是1085.22亩的总量，而是"缩量六成、商住仍占64.5%"这组反差背后的清醒——在一个城镇人口十年还要增23万的县城，主动砍掉近六成供应、把楼面价压到1575元/㎡、把地房比控制在23%以内，是用供应端的克制换取市场端的稳定；但五宗涉宅地全部落在208—210万元/亩的同一价格带、溢价率不足6%、竞得人清一色为本地国资平台，也说明眼下的蒙城土地市场仍处在"定价托底"而非"市场竞价"的阶段。对企业而言，跟着"一区四园"的产业地图和城南、城西、涡北三大片区方向走，是唯一确定的选筹逻辑；对城市而言，真正的胜负手不在卖了多少地，而在江淮安驰的整车产能、百亿新能源汽车产业链与90亿元绿色食品产业能否把人真正留在蒙城——人留住了，那436亩待推的商住指标才有人接。