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一地通告:市委书记、市长等132名领导手机号全部公布;观点:值得肯定,但不算制度创新,20多年前起已有地方试水,真正的考验在公布之后

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9月25日,湖南衡阳常宁市信访工作联席会议办公室发文称,为进一步密切联系群众,现将全市党政领导联系方式予以公开,并提示若因会议等公务活动,可能有接听电话不便的情况,可采用短信方式沟通。此次公开的联系方式包括市级领导、市直部门(单位)主要领导、乡镇(街道)主要领导共132人的手机号码。

常宁市党政领导具体联系方式如下:





















坦率地说,公开领导手机号算不上制度创新,公开报道显示,20多年前四川青神县就曾这般操作,此后各地试水者更是络绎不绝。但不新鲜不等于无价值,因为每一次公开都是对干群沟通渠道的再疏通,是对“门难进、脸难看、事难办”顽疾的再宣战。

公开领导号码的初衷其实很好理解,群众或企业遇到急事难事,按常规流程走,有时一圈下来找不到能拍板的人,逐级反映不但耗时费力,而且可能遭遇梗阻。以最朴素的方式拆掉横亘在干部与群众之间的那堵墙,一个电话直通“一把手”,理论上绕开了中间环节的信息损耗和推诿空间。这种“扁平化”的沟通方式,确实能让群众、企业感受到被重视的诚意。常宁通告里那句“若因会议等公务活动不便接听,可采用短信沟通”,则堪称务实,在领导们很难24小时守着电话的情况下,此处提供了兜底方案。

公布领导电话值得肯定,但平心而论,真正的考验恰在公布之后。

过往这方面的经验并非全然正面。一些地方公开领导电话后,热度一过便陷入“一公了之”的窘境,有的电话长期无人接听,有的号码早已作废,有的即便接通也是或敷衍或推诿,群众期待落空,政府公信力反而受损。

更有舆论担忧,如果公开之后缺乏配套机制,所有诉求不分大小轻重全部涌向领导个人手机,不仅会挤占干部本就紧张的政务精力,还可能造成基层职能部门等领导批示才办事的惰性,反而弱化了常规办事渠道的功能。

显而易见,公布领导电话是一件好事,但“打得通”只是起点,“办得成”才是答案。而比领导接电话更值得追求的,是让群众不需要打这个电话也能把事办成。

目前已经有一些不错的案例。

安徽亳州在2022年公开市县领导手机号后,成立了专门的公开电话办,建立了接电交办、沟通办理、登记督办等制度,形成“清单+闭环”工作机制。当年16位市领导接电交办事项超过两万件,去重后13324件,办结率达96.5%。

江苏睢宁则建立了“速来办社会治理云平台”,群众可以通过微信、短信、电子邮件等渠道反映服务需求或提出意见、建议,综治中心按照“首问负责”原则,设置1个工作日内交办、责任单位1个工作日内受理、7个工作日内办结、办理质效评价1个工作日内审核的“1171”快办解决流程,实现了群众每项诉求有人办、依法办、办得快、办得好……

这些案例说明了一个道理,即公开领导电话号码本身不是目的,解决问题才是目的。解决问题的关键,不在于领导本人是否亲自接听每一通电话,而在于是否建立了一套件件有登记、条条有回应、事事有落实的闭环机制。

从这个角度审视,当下基层应当追求这样一种治理状态:当群众遭遇急难愁盼,不必非得拨通某位领导的手机,而是通过12345热线、信访窗口、网上平台等常态化渠道,就能获得高效、满意的回应。这种制度化、标准化的诉求处置体系,才是基层治理现代化的应有之义。

南方都市报(nddaily)快评

公开领导手机号,要“打得通”更要“办得成”

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