河北
打开手机“点”个外卖，对于忙碌的“上班族”来说，早已成为一种便捷的就餐习惯，但哪个商家的餐食更卫生更安全，如何才能避雷非法经营的“黑店”常常困扰着大家。近日，秦皇岛市海港区市场监督管理局聚焦网络餐饮食品安全突出问题，创新监管模式、整合监管力量、拓宽监督渠道，通过下沉帮扶、交叉互查、智慧赋能、多部门联动、社会共治等一系列举措，全面规范网络餐饮经营秩序，让“幽灵外卖”“脏外卖”无处藏身。
针对基层网络餐饮监管执法力量薄弱、大案线索挖掘能力不足、办案质效偏弱等短板，海港区市场监督管理局活用“吹哨报到”机制，积极争取市级市场监管部门的18名执法骨干下沉到9个基层分局驻点帮扶，与属地执法人员混编开展工作，紧盯“幽灵外卖”排查、食品添加剂管控、进货查验溯源、明厨亮灶规范落实等重点环节，通过现场指导线索摸排、证据固定、案件查办、卷宗整理等方式，补齐基层办案短板，改变传统单一巡查监管模式。
为破解属地熟人监管、排查流于表面、执法宽松软等监管难题，该局创新推行跨县区交叉互查、对口帮扶工作机制，抽调兄弟县区执法骨干组建专项检查组开展异地核查，统一执法标准、一把尺子到底，重点核查入网商户明厨亮灶运行质效、高危食品添加剂储存使用、索证索票落实情况、“幽灵外卖”风险点位，检查结束后梳理形成标准化问题清单，建立台账、实行闭环销号管理。
在智慧监管提质增效方面，海港区市场监督管理局建立“平台线上筛查+线下全域扫街”双轨推进机制，逐户对账销号、动态摸排新增入网主体，常态化清理停业、停止外卖业务的商户，确保监管底数真实精准。同时通过每日线上抽查、线下提醒、群内通报的方式，及时整治摄像头遮挡、断电、移位等规避监管行为，夯实网络餐饮智慧监管硬件基础。
网络餐饮违法行为隐蔽性强，单靠市场监管难以实现全链条打击，为此，海港区建立市场监管、公安、卫健部门线索共享、联合研判、联合查办、结果反馈闭环机制，打通部门壁垒。市场监管部门对从业人员无证、持过期健康证上岗的予以行政处罚；对医疗机构出具虚假健康证明的线索移交卫健部门核查；发现伪造证照涉嫌刑事犯罪的，及时移送公安机关。办案过程中同步倒查监管履职风险，针对隐患长期未整改、问题反复反弹背后履职缺位问题，按程序移送纪检监察机关。整治期间，累计向公安机关移送行刑衔接线索19条，向卫健部门移交健康证协查线索16条，向纪检监察机关移送行纪衔接线索4条，既严厉打击食品领域违法行为，又倒查监管责任。
此外，该局充分激活新就业群体监督力量，打造食品安全社会共治新模式。依托外卖骑手走街入户、点位熟悉、贴近一线的优势，选聘170名外卖骑手担任“移动食品安全监督员”，有效填补行政监管和平台线上审核盲区。通过召开专题动员会，明确监督重点、上报渠道和奖励政策，严格落实省级举报奖励办法，规范线索核查、奖励兑付全流程。目前，已累计接收骑手举报线索19条，查实违法线索2条，关停涉事违规外卖网店，对两名提供举报线索的骑手各兑付500元奖励。
来源：人民日报客户端河北频道
编辑：崔婷婷 编审：高源
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