巴西总统候选人保证，扳倒卢拉后绝不针对中国，中巴照旧一切不变

距离2026年10月4日的巴西大选首轮投票只剩不到两周，选情已经彻底进入胶着的白热化阶段。

9月21日，右翼候选人弗拉维奥·博索纳罗，也就是前总统雅伊尔·博索纳罗的长子，公开对华承诺：如果自己最终击败卢拉当选总统，巴西绝不会跟中国“胡来”，双方会始终保持“经济上的务实”关系。

但这话到底是竞选话术，还是真心实意？

中巴深耕多年的合作关系，会不会因为这次大选生出变数？

从最新民调来看，首轮投票中，现任总统卢拉的支持率大致在37%到41%区间，小博索纳罗紧随其后，稳定在30%到33%之间。

按照巴西选举规则，如果首轮没有候选人得票过半，10月25日将启动第二轮对决。

而第二轮的民调结果，两人的支持率差距仅1到2个百分点，基本落在统计误差范围之内。

说白了就是胜负难料，谁都有可能笑到最后。

要知道，小博索纳罗代表的巴西右翼阵营，基本盘本来是保守派选民、部分城市中产阶级和亲美群体，但要想赢下全国大选，光靠基本盘远远不够，必须争取大量中间选民，尤其是农业大州、矿业大州的摇摆选票。

这些地区的农场主、矿企老板，还有千千万万靠出口吃饭的普通从业者，最担心的就是新总统上台后搞坏对华关系，直接砸了自己的饭碗。

小博索纳罗这时候喊出“不胡来”“讲务实”，很大程度上是给这些选民吃定心丸。

但话又说回来，这也不完全是空口白话。

巴西这些年的经济结构就摆在这里，谁上台都绕不开中国市场这个最大的现实，这一点小博索纳罗的政策团队不可能没算过账。

但就在小博索纳罗做出这番表态之前，他的竞选阵营内部早就流出过一份针对性极强的矿产领域政策草案，内容和“全面务实合作”的说法，其实存在不小的偏差。

这份草案的核心逻辑非常清晰：逐步限制原矿直接对外出口，摆脱对中国加工产业链的结构性依赖；未来十年要吸引最多一千亿美元的矿业投资流向美国，还要联合美国搭建一套平行的稀土供应链。

除此之外，他的团队对金砖国家机制一直持保留态度，在关键矿产的合作上，也明显更倾向于向美国靠拢。

这些信号都不是空穴来风，是右翼政策团队内部逐步释放出来的方向。

他说的不胡来，大概率是不搞全面脱钩、不彻底切断贸易，但在一些他认为的关键战略领域，未必会延续卢拉政府的合作深度和力度。

尤其是三个非贸易领域的风险，中国需要提前有所防范。

第一个就是关键矿产和稀土领域。

巴西的稀土储量排在全球第二位，大概占全球总储量的23%，但目前产量还不到全球的1%，未来开发空间非常大。

他的阵营既然计划和美国搭建平行的稀土供应链，那未来中国企业在巴西的稀土新项目上，不管是产品包销权、项目控股权，还是核心地质数据获取，都可能面临更严格的限制，外资安全审查的力度大概率也会收紧。

第二个是数字与通信领域。

也就是说，小博索纳罗若当选，大概率会拿“数据安全”“供应商安全”当借口，对中国的数字经济企业、电信运营商、电子金融服务商提出更高的合规要求。

第三个是金砖国家机制和本币结算领域。

小博索纳罗阵营对金砖机制本来就持保留态度，对去美元化、人民币与雷亚尔直接结算、对接非西方跨境支付系统这些事，态度可能会比较冷淡。

当然，他大概率不会直接退出金砖国家机制，毕竟退出之后，巴西不仅会损失重要的融资渠道，还会削弱自己在新兴市场的话语权，实在得不偿失。

更可能的情况是“冷参与”，推进速度可能会比卢拉时期明显放缓。

对比之下，现任巴西总统卢拉对华态度更加清晰友好。

今年3月26日，卢拉就曾公开表态“中国是当今巴西最好的伙伴”。

而这份友好基调在后续外交互动中一直在延续，7月27日两国元首通了电话，9月17日巴西外交部记者会上也正式确认，两国领导人始终保持着密切的沟通与互动。

这也再次证明了，中巴之间的贸易纽带，早就不是谁想拆就能拆断的了。

2025年全年，中巴双边贸易额达到了1879.87亿美元，中国连续多年稳居巴西第一大贸易伙伴的位置，占巴西全球贸易总额的27.2%，这个规模是巴美贸易的两倍还多。

具体到出口品类上，巴西对中国的依赖度还要更高。

2025年中国从巴西进口的大豆大致在8000到8700万吨，占了中国大豆总进口量的七成左右；铁矿砂进口约2.77亿吨，占中国铁矿进口总量的两成。

除此之外，巴西原油对华出口最近几年持续增长，牛肉出口更是长期有一半左右销往中国市场。

这些大宗商品的背后，站着的是巴西实力最强的农业集团、矿业巨头，还有那些经济高度依赖出口的州政府，以及国会里能量极大的农业核心游说团体。

这些势力在巴西政坛的话语权极重，不管谁当总统，都不能不掂量他们的利益。

而且，中资在巴西的存在，早就不是简单的买卖关系，而是深度融入了当地的发展肌理当中。

2025年一年，中国企业对巴西的直接投资就达到61亿美元，同比增长45%，巴西也重新回到了中国企业全球最主要投资目的地的行列。

从2007年到现在，中资累计在巴西投资已经达到855亿美元，落地了大大小小355个项目。

这些投资是覆盖了巴西发展的多个关键板块。

更重要的是，这些项目都是全链条本地化落地的，且实实在在带动了当地的就业和税收，还补上了巴西很多基建领域的历史缺口。

如果右翼政府上台之后，想要刻意排挤中资，首先要面对的就是一系列非常现实的代价。

其实说到底，巴西的政治生态一直都是这个样子：竞选的时候可以喊各种天花乱坠的口号，可真正坐到总统的位置上，还是得向现实利益妥协。

卢拉政府推行对华友好，是基于巴西的国家利益；小博索纳罗说的“经济务实”，本质上也是基于国家利益。

两者的区别只在于，卢拉更愿意推动全方位的深度合作，而右翼阵营更倾向于在敏感战略领域向美国倾斜，同时在经贸领域继续吃中国市场的红利。

但中国也要做好两手准备。

一方面继续夯实经贸合作这块压舱石，把双方的利益纽带绑得更紧更实；另一方面也要对敏感领域的潜在风险提前布局，增强应对不确定性的能力。

只有把主动权握在自己手里，才能在国家关系中坐得稳、行得远！