央行报告，跨境支付出现新变化！

中国人民银行日前发布《人民币国际化报告（2026）》。

报告显示，2025年全年，银行代客人民币跨境收付金额达到70.6万亿元，同比增长10.1%。2026年1—6月达到42.4万亿元，同比增长21.4%。人民币已经成为我国对外收支第一大结算货币，是全球第二大贸易融资货币、按全口径计算的全球第三大支付货币和第五大外汇交易货币。

与2025版报告对照可以看到，人民币跨境使用继续扩大，人民币使用的国际网络和离岸市场继续发展，跨境支付基础设施也出现了一系列新的连接和安排。

2026年的报告中，人民币清算行、CIPS、跨境支付通、二维码、跨境账户体系以及数字人民币等环节也出现了新的变化。

人民币跨境使用继续扩大

2025年上半年，银行代客人民币跨境收付金额为34.9万亿元，同比增长14.0%。2026年上半年，这一数字升至42.4万亿元，同比增长21.4%，按相同的上半年口径计算，一年增加约7.5万亿元。

人民币在贸易中的使用继续增加。2026年上半年，货物贸易人民币跨境收付金额达到7.7万亿元，同比增长20.4%，占同期货物贸易本外币跨境收付总金额的29.1%，同比提高1个百分点。2025年上半年，这一比例为28.1%。

服务贸易的人民币结算占比提升更快。2026年上半年，服务贸易人民币跨境收付金额为1.2万亿元，同比增长20.8%，人民币结算占比达到36.3%，同比提高4个百分点。同期未纳入海关统计的网络购物人民币跨境收付金额达到1.1万亿元，同比增长14.5%。

从经常项目到投融资领域，人民币跨境使用继续扩大。2026年上半年，经常项目人民币跨境收付金额达到9.8万亿元，同比增长18.2%。直接投资人民币跨境收付金额为4.2万亿元，跨境融资人民币收付金额为1.3万亿元，同比增长22.4%。

9月10日，中国人民银行副行长陆磊披露，今年1—7月人民币跨境收付总额已经超过50万亿元，其中货物贸易人民币收付总额超过9万亿元，占同期本外币跨境收付总额约三成。

人民币使用的国际网络继续完善

2026年报告还特别提到，人民币使用的国际网络继续完善。

过去一年，央行间本币合作继续推进。2025年至2026年6月，中国人民银行与加拿大、韩国、瑞士、土耳其、埃及、塞尔维亚等十余个国家和地区央行签署或续签双边本币互换协议，并支持香港、澳门、土耳其、新加坡等建立常态化使用人民币互换资金机制。

人民币清算行网络也在继续扩大。截至2025年6月末，中国人民银行已在33个国家和地区授权35家人民币清算行。按照2026年报告截至6月末的统计，这一网络已经扩大到36个国家和地区、41家人民币清算行。

清算行增加的同时，配置方式也发生了变化。2025年至2026年6月，中国人民银行在土耳其、斯里兰卡和印度尼西亚新设人民币清算行，在新加坡、阿联酋和英国授权第二家人民币清算行，并授权南非标准银行和中国工商银行共同担任非洲人民币联合清算行。

部分重要离岸市场和国际金融中心已经出现第二家人民币清算行。与此同时，阿布扎比第一银行、星展银行、南非标准银行等当地或区域性金融机构进入人民币清算行体系，也为人民币清算服务进一步连接这些机构原有的客户和金融服务网络提供了基础。

报告还提到，清算行可以联通境内债券、外汇和货币市场，并通过账户融资、同业拆借、发行同业存单等渠道获得人民币流动性，支持离岸市场贸易结算和投融资需求。

第二家清算行、当地银行参与以及区域性清算安排，使境外人民币清算节点的配置更加多样。

9月10日，陆磊披露的最新数据显示，中国已在36个国家和地区授权42家银行担任人民币清算行，覆盖主要国际金融中心。

人民币跨境使用的金融基础设施继续扩展

2026年报告还系统梳理了人民币跨境使用的金融基础设施，包括人民币清算行、多层次跨境支付体系、账户体系和人民币跨境收付信息管理系统。

在多层次跨境支付体系中，CIPS参与网络继续扩大。截至2026年6月末，CIPS共有210家直接参与者和1619家间接参与者，业务触达192个国家和地区的5200余家法人银行机构。2026年上半年，CIPS累计处理跨境人民币支付业务100.9万亿元，同比增长11.9%。

与2025版报告相比，央行对CIPS下一步建设的表述也有所变化。

2025年提出支持CIPS“不断拓宽网络覆盖范围”，2026年则提出提升CIPS网络“广度、深度”，同时继续提高跨境人民币清算服务效率和便利度。报告发布后，CIPS参与网络继续扩大，截至8月底直接参与者已增至211家。

快速支付系统之间的连接也继续增加。2025年6月，内地与香港跨境支付通上线，连接内地网上支付跨行清算系统和香港快速支付系统。截至2026年6月末，境内和香港参与机构分别增至14家和26家，服务场景延伸到离境退税、缴纳就诊费等业务。

中国—阿联酋跨境支付通于2025年11月启动试运行，2026年4月正式上线，支持两国居民办理双向个人便利化汇款，并覆盖留学生奖学金、员工补贴等业务。

零售支付层面的互联继续沿二维码展开。截至2026年6月末，银联、网联等清算机构已经与马来西亚等13国实现二维码网络互联互通。支付宝、财付通等支付机构支持中国居民在境外近80个国家和地区扫码支付，并引入40余个境外钱包入境使用。

零售支付层面的互联继续沿二维码展开。截至2026年6月末，银联、网联等清算机构已经与马来西亚等13国实现二维码网络互联互通。支付宝、财付通等支付机构支持中国居民在境外近80个国家和地区扫码支付，并引入40余个境外钱包入境使用。

2025年报告还提到，银联当时正在境外19个国家和地区推进二维码合作。

截至2026年6月末，境外机构人民币银行结算账户达到59369个，余额4672亿元。境内代理行同业往来账户3952个，余额3113亿元，境外清算行同业往来账户1653个，余额2292亿元。

CIPS、跨境支付通和二维码连接不同支付场景，账户体系为跨境人民币资金存放和结算提供相应的账户关系。

人民币跨境收付信息管理系统RCPMIS主要负责跨境人民币业务的数据采集、统计和监测。截至2026年6月末，已有362家法人银行机构接入，系统用户达到8.1万。

人民币境外使用与下一步方向

报告同时披露了人民币在境外的使用情况。截至2026年一季度末，主要离岸市场人民币存款余额约1.8万亿元，较上年末增加1261亿元。

支付清算是离岸人民币运行的重要环节。2026年上半年，人民币清算行人民币清算量合计达到412.7万亿元，其中代客清算29.5万亿元、银行同业清算383.2万亿元。

报告还收录了多组人民币国际使用调查。2026年，汇丰、渣打和中银香港分别针对机构投资者、跨国企业以及东南亚市场开展人民币使用调查。

其中，中银香港的调查覆盖209家东南亚企业和非银行金融机构。75%的受访者已经使用人民币进行结算，支付清算、跨境支付及汇款、外汇交易是受访者最常使用的三项人民币金融产品和服务。约六成受访者表示未来一年会增加人民币业务比例。

人民银行在报告“趋势展望”中提出，下一步将提升CIPS网络广度和深度，有序推进快速支付系统、二维码支付跨境互联互通，扩大银联受理网络覆盖，持续优化外籍来华人员支付服务，并推动数字人民币在跨境支付中的使用。

2025年报告使用的是“研究推动数字人民币在跨境支付中的应用”，2026年调整为“推动数字人民币在跨境支付中的使用”。

2026年，原有跨境数字支付平台、区块链服务平台和数字资产平台升级为“数币达”跨境结算综合服务平台CBETS。6月，首批26家金融机构签署直接参与者服务协议。

9月10日，陆磊将当前状态概括为“多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系基本建成”。

从2025版到2026版，人民币跨境使用规模继续增长，人民币国际使用所依托的清算节点、支付网络、账户体系和境外市场也在继续扩展。

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