县域竞扬帆 共建强省会——兰州市因地制宜推动县域经济社会高质量发展

来源：每日甘肃网

县域竞扬帆 共建强省会

——兰州市因地制宜推动县域经济社会高质量发展

　　王煜宇

近年来，兰州市以强省会行动为总牵引，各级各部门贯彻落实1139工作部署，各县区立足资源禀赋、明晰主体功能定位，因地制宜培育特色产业，构建特色鲜明、错位发展、优势互补、协同共兴的县域发展格局。

　　主城四区与远郊三县各扬所长、各展其能，在产业转型、科创赋能、城乡融合、生态保护等赛道上多点发力、竞相出彩，为全市高质量发展注入源源不断的县域动能。

城关区 加力率先发展

城关区“工业上楼”向上要空间，土地效益倍增。城关区委宣传部

　　城关区作为兰州市中心城区，是全省政治、经济、科技、文化中心。经济总量稳居全省86个县区之首，省市首位度分别达到10.4%和33.2%。

　　聚力“六大经济”，锻造率先发展核心引擎。构建现代产业体系，做强信创、算力、生物医药、黄金特色产业，打造全省“工业上楼”示范载体，算力、黄金宝玉石、医美、快消品产业园加快建设。盘活闲置楼宇27万平方米，培育亿元税收楼宇8座、总部企业25家、市场主体突破16万户。

　　狠抓项目双进，积蓄率先发展强劲势能。以“百项千亿工程”为牵引，健全项目推进机制，五泉下广场提升改造等民生项目投用，人工智能产业园、电信智算中心等项目加快实施。深化产业链招商，引进敬业集团等56家“三个500强”及上市公司落地，提升区域产业承载力。

　　聚焦民生福祉，彰显率先发展为民底色。持续推进老旧楼院改造、加装电梯、打通断头路、建成城市游园项目建设。打造全省首个零工街区，年均新增城镇就业3万人以上。推进教育集团化办学，获评全国中小学科学教育实验区；实现街道卫生服务中心全覆盖。运营幸福食堂34个，养老床位超3000张，托育机构达103家，办好各类惠民实事。

　　深化社会治理，筑牢率先发展安全屏障。纵深推进主动创安创稳，建成数字孪生应急指挥大厅、智慧城市平台。完善党建引领“田字型”基层治理体系，创新交巡合一警务模式，9处街面警务站常态化值守，平安城关建设持续走深走实。

七里河 着力转型发展

七里河区深耕“文旅+体育+演艺”复合业态，激发城市消费活力。七里河区委宣传部

　　在“十五五”开局之年，七里河区锚定高质量转型发展主线，紧扣“1224”发展定位，聚力打造现代商业、全省消费两大中心和科创智造、文体旅游两大高地，以全方位迭代提质赋能区域转型跃升。

　　聚力产业提质转型。深耕“3+2”现代产业体系，做强百合特色现代农业，依托省级产业园与科研平台，打造全国百合繁育和产销集散中心。深度融入黄河科创大走廊，深化校企科研合作，推动关键技术攻关与成果落地。同步升级核心商圈与特色街区，培育首发经济、夜间经济、票根经济，推动文旅、体育、演艺业态融合发展。以3座营收超百亿元楼宇、7座税收亿元楼宇为核心，辐射带动其他楼宇打造“15分钟楼宇生态圈”，推动总部经济集聚发展，持续释放服务业发展活力。

　　狠抓项目双进攻坚。深入开展“引大引强引头部”行动，全力推进重大总部、城市更新、片区开发重点项目落地。精准盘活辖区存量土地资源，提升产业承载能力。持续深化“高效办成一件事”改革，落实惠企政策直达快享，优化涉企服务，持续擦亮优质营商环境品牌。

　　统筹城乡融合提质。有序推进棚改安置、老旧小区及管网改造，稳妥推进危旧房整治提升。全力保障区域骨干交通工程建设，畅通城乡路网。深耕乡村振兴示范带，做强特色涉农产业，培育农旅融合新业态，推动城乡互补共进、协同发展。

西固区 聚力裂变发展

西固区化工园区炼塔高耸，管廊纵横。西固区委宣传部

　　西固区位于兰州市西南部，东与七里河区接壤，南连永靖县，是甘肃省和兰州市核心工业区、中国西部最大的石油化工基地，工业产值占全省十分之一、全市三分之一，素以“西部石化明珠”“石化工业摇篮”闻名遐迩。

　　聚力做强主导产业。坚持集群化、链条化发展，全力打造石油化工、商贸物流两大千亿级产业集群。依托化工园区平台优势，持续推动传统石化产业提质增效、转型升级，带动规上工业企业稳产增效。充分发挥兰州陆港国家级枢纽优势，畅通多条国际货运通道，完善多式联运立体物流体系，形成“工业固本、物流赋能”的双向裂变发展态势。今年上半年，区商贸物流产业在库企业达156家，完成营收575.4亿元、同比增长11.2%。

　　激活内生裂变动能。深度融入黄河百里科创大走廊建设，扎实开展“创新兰州”三年行动，聚力在科技创新中促转化。目前，高新技术企业达到53家，省级科技创新型企业达到20家，认定专精特新中小企业17家。同时，在兰州石化设立院士专家工作站，建成国家级工程技术中心2家、省级工程技术中心及实验室13家，推动创新链和产业链无缝对接。

　　积蓄裂变跃升后劲。紧扣产业转型和城市提质需求，系统谋划储备重大项目，深入开展“引大引强引头部”行动，健全全周期项目推进机制，推动项目快落地、快建设、快见效。

安宁区 全力创新发展

　　安宁区是兰州市科教资源最密集、创新要素最活跃的区域，肩负着以高水平科技创新赋能强省会行动的光荣使命。立足“城市服务型”与“工业主导型”发展定位，统筹科教资源禀赋和产业基础条件，走出了一条以科教创新为牵引、以数实融合为路径、以产城协同为支撑的发展新路。

　　安宁区以强省会行动为牵引，立足科教富集、创新活跃的核心禀赋，深耕黄河百里科创大走廊建设，把培育新质生产力作为核心抓手，探索出科教创新牵引、数实融合赋能、产城协同支撑的高质量发展路径。今年上半年地区生产总值同比增长6.5%，连续15个季度高于全市平均水平，多项核心经济指标增速位居全市前列。

　　深耕校地协同创新，激活科创内生动能。辖区集聚30多支高校科研力量，构建高校出智、企业出题、平台搭桥的协同攻关机制，推动科研资源与市场需求精准对接、深度耦合，完善产学研一体化创新生态，有效打通科技创新从实验室到产业化的关键链路。

　　坚持科创赋能产业，培育转型发展新质。紧扣新型工业化发展方向，推动传统制造业数字化智能化，积极布局低空经济、智能机器人、信息数据等新兴赛道。深耕楼宇经济、总部经济，打造数字服务、医药健康等特色产业载体，构建上下游集聚的产业生态，全区25座重点楼宇认定总部企业10家，楼宇平均入驻率达86.3%，产业集聚效应持续凸显。

红古区 奋力赶超发展

红古区实施乡村振兴示范带建设，全力打造宜居宜业和美乡村。红古区委宣传部

　　红古区立足后发优势、抢抓发展机遇，紧扣“强工业、优农业、拓三产”主攻方向，坚持以产业转型、科技创新、业态升级赋能赶超发展，走出一条错位争先、提质提速的特色赶超之路。

　　工业转型蓄势赶超。红古区坚持绿色化、智能化、融合化发展路径，聚力培育煤基循环、高端炭素、有色冶金等六大产业链，推动产业集群集聚发展。加快新能源、新材料项目落地建设，持续壮大战略性新兴产业规模。深入实施强科技行动，搭建专业化中试基地，推动一批高新科技成果落地转化，梯度培育高新技术企业、专精特新企业，推进智慧工厂建设。

　　现代农业提质赶超。锚定全省高质量精品农业示范区建设目标，聚力打造高原夏菜、优质果品、高效养殖特色产业集群，系统推进现代农业片区、产业基地及村集体经济项目建设。成功创建省级现代农业产业园、农业科技园区，近郊精品农业规模化、品牌化、产业化水平持续提升。

　　三产扩容提速赶超。深入实施现代服务业高质量发展行动，扎实推进企业转型升级，持续释放市场主体活力。完善城区商贸布局，升级农贸市场、打造核心商贸片区，实现一刻钟便民生活圈全域覆盖。做强冷链物流、便民商贸等业态，落地区域冷链中心仓，积极培育低空服务等新兴业态，获评全省县域商业“领跑县”，现代服务业成为区域赶超发展的重要增长支撑。

榆中县 借力融合发展

榆中县生态创新城科创中心锻造东翼增长引擎。榆中县委宣传部

　　榆中县是兰州国土空间规划中“东进”的主阵地，也是兰州主城区功能疏解的核心承接地。今年以来，榆中县以多维度融合发展为核心，全面塑造县域高质量发展新优势。

　　拓宽联动发展格局。榆中县聚力打造兰州东翼经济增长极，坚持多园联动、错位发展、优势互补，依托园区集聚资源、培育产业；健全跨区域联席会议、项目联审会商机制，推行跨区域政务通办与并联审批，统筹推进社会事务一体化治理；统筹市政网络布局，推动基础设施互联互通。

　　激活共生发展势能。用好驻榆高校智力资源，构建服务高校、借力高校、共建共享的校地融合共同体。全力保障高校建设，完善配套基础设施，支持高校差异化发展；搭建政校企协同引才平台，促进高校毕业生本地就业创业，建立政校企协同创新机制，推动校地双向赋能、互利共赢。

　　夯实产业发展支撑。榆中县坚持以产兴城、以城促产，立足资源禀赋构建现代产业体系。依托现代农业园区壮大特色种养产业，实施种业振兴，延伸农产品加工链条。培育壮大现代商贸物流产业，引育龙头物流企业，同时深挖生态文旅资源，丰富文旅新业态，打造多元产业增长板块。

　　绘就普惠民生图景。榆中县破除城乡二元结构，持续优化城乡教育布局，缩小城乡办学差距；推进县域医共体建设，完善基层医疗网络，落地重大医疗项目。

永登县 致力绿色发展

　　永登县地处甘肃省中部，兰州市西北部，地处祁连山东麓、黄河上游重要生态屏障核心区域。全县坚持生态优先、绿色发展导向，走出一条护绿、兴绿、用绿的高质量发展路径。

　　全域筑牢生态屏障。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展大气污染精准管控，持续巩固提升“兰州蓝”成效。严格落实河湖长制，324个入河排污口全部完成动态整改。扎实推进土壤污染防治、固废闭环监管和农村环境综合治理，全面压实三级林草管护责任，稳步提升全域森林覆盖率，筑牢黄河上游生态安全屏障。

　　深耕绿色生态农业。持续转变农业生产方式，推广耕地保育、秸秆还田、轮作休耕等绿色耕作模式，扎实推进地膜、尾菜、畜禽粪污等农业废弃物资源化综合利用，持续降低化学农药使用量，稳步提升农药利用率。健全农业绿色发展体系，持续改善农田产地环境，推动传统农业向生态节约、绿色高效、循环可持续方向转型。

　　聚力工业绿色转型，激活低碳发展动能。围绕先进制造业集群培育，纵深推进工业节能降碳、超低排放改造，培育各级绿色工厂，推动重点行业绿色化全覆盖。加快企业数字化、智能化改造，持续壮大科创企业梯队。累计培育国、省、市三级绿色工厂7家，38家企业完成数字化转型。

皋兰县 倾力特色发展

皋兰县盘活古梨园生态资源探索农旅融合新路。皋兰县委宣传部

　　皋兰县立足“农业优先型”和“工业主导型”发展定位，锚定“打造兰白都市圈后花园、承接产业转移示范区、城乡融合发展新高地”三大目标，大力发展“半城郊型”经济，经济社会发展态势良好。

　　做强近郊特色现代农业。立足主城近郊定位，优化“北粮中种养南休闲”空间布局，守牢粮食安全底线，推动传统农业向精品高效、休闲观光农业转型。高标准建设种养基地，培育农业龙头企业与专业合作社，壮大村集体经济，完善农特产品产销链条，持续提升都市型现代农业品牌化水平。

　　培育特色先进制造业。实施工业强县战略，以三川口工业园区为载体，完善园区配套，推动传统产业绿色升级，培育高新技术、专精特新中小企业，依托龙头企业带动产业集群成型，持续夯实特色实体经济根基。

　　扩容提质现代服务业。深挖什川古梨园全球重要农业文化遗产这一独有品牌，完善物流、交通配套，建设综合物流园区，打造研学、露营等文旅新业态，开发全域旅游精品线路，持续放大近郊文旅特色优势，推动商贸文旅融合提质。

　　厚植生态底色。树牢项目为王理念，深化招商引资改革，完善项目全周期服务机制。扛牢黄河流域生态保护责任，系统推进国土绿化、水土保持、企业绿色改造，走出一条独具皋兰辨识度的特色发展之路。

责任编辑：杨晨雨