经济学人丨当人工智能撰写的演讲稿“接管”政治：是效率工具还是民主危机？

英国 | 机器人腔调

英国议员是互联网的活跃用户，但与澳大利亚和加拿大的同行相比，他们对新技术的拥抱程度仍显不足。

今年六月，史蒂夫·耶姆向议会同僚们抛出了一个“根本性问题”：“究竟是谁在塑造谁？是科技服务于社会，还是社会被重塑以服务于科技公司的利益？”旁观者或许并未察觉，科技在这次发言中扮演了多么关键的角色。Pangram是一款用于检测人工智能生成文本的工具，它将耶姆先生的演讲标记为完全由人工智能生成。

耶姆先生罕见地公开承认了人工智能的贡献。他告诉《经济学人》，他的办公室“在议会指导方针范围内使用通用人工智能生产力工具”来完成包括准备演讲稿在内的多项任务。像他这样的人并非少数。

我们利用Pangram进行的分析发现，英国议会辩论中，有十分之一的发言稿是由人工智能生成的（见图表1，顶部面板）。这一比例正在上升，而2024年之前，这一数字几乎为零。其他议员则不愿承认。议会中最频繁使用人工智能的议员们，最常见的反应是惊讶和否认。一位议员的发言稿中有四分之一似乎由人工智能生成，但他否认在工作中使用过这项技术。他还补充说，他和他的议会助理“确实开玩笑说，他的写作风格经常会用到一些人工智能生成的陈词滥调”。

英国并非孤例。在所有英语国家的立法机构中，人工智能使用率最高的是澳大利亚和加拿大的议员，他们的发言被标记为人工智能生成的频率是英国议员的三倍（见图表1底部）。美国众议院议员紧随其后。尽管上议院给人以老派印象，但其人工智能使用率却高于下议院。在抽样调查中，人工智能使用率最低的议院是新西兰众议院和美国参议院。

荷兰首相罗布·杰滕在九月初遭遇尴尬，当时《人民报》披露，他的许多社交媒体帖子，包括一篇纪念空难的文章和一篇后殖民主义道歉声明，都是由人工智能生成的。杰滕对此毫无歉意，并计划继续使用。另一项近期分析发现，挪威议会提出的法案中，有三分之一包含人工智能生成的文本。

目前，人工智能的文字表达仍显生硬。聊天机器人总是千篇一律地套用固定的公式。“这不仅仅是一个纹身；这是一个承诺”（一位议员在回忆希尔斯堡惨案时说道）；“政府不是在改革国民医疗服务体系（NHS）的牙科服务；他们是在监督其有序衰落”（另一位议员在谈到牙科服务匮乏地区时说道）。

人工智能检测工具并非仅仅识别可疑句式，而是像它们所识别的模型一样，基于庞大的文本数据库进行训练。Pangram目前宣称误报率仅为1/24000。芝加哥大学的研究人员也发现，在较长的文本中，其错误率几乎为零。在议会数据方面，它标记的2022年11月ChatGPT发布之前的演讲寥寥无几。

超过半数的英国议员几乎不使用人工智能辅助演讲。但那些使用人工智能的议员往往作品颇丰（见图表2）。其中许多人是最新当选的议员，他们于2024年首次当选。

我们发现，使用人工智能最频繁的议员是保守党议员尼尔·沙斯特里-赫斯特。过去一年，他四分之三的议会发言都被标记为人工智能撰写。北爱尔兰独立议员亚历克斯·伊斯顿紧随其后，工党议员叶姆先生和莎拉·霍尔女士也同样如此。霍尔女士表示，人工智能是“助手，而不是……替代品”，每节省半小时的演讲稿撰写时间，“就能多出30分钟来支持我的选民”。

在普通议员中，主要政党中人工智能在演讲稿中使用率最高的是自由民主党（见图表3）。而政党领袖和部长们的演讲稿，由于其撰写团队资源更充足、审查更严格，似乎很少使用人工智能撰写。凯米·巴德诺克、安迪·伯纳姆、埃德·戴维爵士、奈杰尔·法拉奇、约翰·希利和埃德·米利班德的演讲稿均未使用任何实质性的人工智能技术。

这种谨慎或许是明智的。咨询公司Public First为《经济学人》进行的民调显示，英国选民强烈反对政客使用人工智能撰写文稿，但他们乐于见到营销人员、助理甚至教师这样做（见图表4）。选民们也最反感在演讲中使用人工智能，其次是其他类型的政治文稿，甚至包括写给选民的慰问信。第二不受欢迎的类别是人工智能撰写的政策文件，这类文件在威斯敏斯特也大量涌现。各党派的支持者则在其他地方看到了问题。绿党、工党和保守党的支持者认为，改革党领袖法拉奇最有可能在演讲中使用人工智能；而改革党的选民则猜测是绿党领袖扎克·波兰斯基。

政客和人工智能都不太受欢迎，因此，人们对结合了二者的人工智能演讲抱有敌意也就不足为奇了。但公众的愤怒是可以理解的。选民选举代表在议会中为他们发声，而“议会”一词源于法语，意为“谈话场所”。这些辩论很少是雄辩的巅峰。如今，人们过分关注如何博取社交媒体的关注，而实际的演讲稿撰写通常都交给工作人员。然而，逃避构建论点的工作，就有可能使议员们本应履行的职责被自动化取代。而且，对机器人式演讲的担忧并非仅限于政治领域。

“草率的演讲稿会导致草率的政治，”曾担任前首相基尔·斯塔默爵士演讲稿撰写人的艾伦·洛基忧心忡忡地说。“我们通过文字传播思想。这可不是谷歌地图和地形测量图，这是大事。这关乎我们悠久的历史文化。”

未来学家推测，政治或许是少数几个无法自动化的职业之一，就像神职人员一样。（尽管今年早些时候，教皇不得不敦促神职人员不要使用人工智能撰写讲道稿。）人们当然希望由人来代表自己，而不是机器。但随着时间紧迫的议员们开始使用聊天机器人，人工智能已经在构建桥头堡了。■