国民党、民进党曾都“悲观”预测，统一不可避免？台专家给出答案

2026年9月23日，国务院台办举行例行新闻发布会，一名台湾记者专门提到学者张亚中刚刚提出的“统一前的和合”构想，问题问得相当直接，两岸如果最终需要讨论政治关系，在那之前究竟该怎么结束敌对、建立互信，又该如何让台湾社会成为相关进程的参与者，而不是等到局势走到最后一步才面对结果。

这个问题放在两年前或许还只是岛内政论节目里的讨论，可走到2026年再看，情况已经有些不同，因为从2025年的“大罢免”到2026年的两岸交流争论，国民党和民进党虽然给出了完全不同的风险判断，却都在不断告诉支持者，眼前的路线一旦继续走下去，台湾未来面对的局面可能越来越难处理。

于是便有了标题中的那个问题，国民党、民进党曾都作出颇为“悲观”的预测，统一是不是正在成为岛内政治越来越难绕开的话题，而台湾专家给出的答案，也开始从单纯猜测哪一年发生什么，转向讨论真正决定两岸未来的路径问题。

2024年1月13日台湾地区选举结束以后，民进党虽然继续掌握台湾地区行政权力，却失去了立法机构单独过半的席次，国民党成为立法机构第一大党，民众党则掌握足以影响部分表决的席位，从那以后，岛内许多政治冲突就不再只是蓝绿口水战，而是直接进入预算、法案、人事和罢免等实际政治程序。

变化到了2025年3月19日更加明显，民进党宣布各县市党部和党公职服务处转为所谓“民主连署站”，协助收取罢免连署书、招募志工、扩散宣传并提供后勤协助，这意味着原本由民间团体推动的罢免活动得到政党组织更明确的参与，而民进党当时给出的理由，是其所称的维护民主、公民权利以及所谓安全需要。

到2025年7月4日，民进党秘书长林右昌公开参加“护国大绕境”活动时，又把罢免行动与所谓“反共护台”直接联系起来，并呼吁选民在2025年7月26日支持罢免，因此当时岛内一些宣传把立法机构席次变化描绘成关乎台湾未来方向的关键一战，并非毫无政治背景，而是蓝绿对抗持续升级后的产物。

不过政治宣传是一回事，最后的票数是另一回事，台湾选务机构公布的资料显示，2025年7月26日举行第一轮大规模罢免投票，涉及24名“立委”，2025年8月23日又有7件相关罢免案举行投票，两轮结果最终都没有形成外界此前设想的席位翻转，立法机构的基本力量结构因此延续下来。

这段结果很重要，因为参考资料中曾经广泛流传的“只要罢掉两席怎样、罢掉六席又怎样”，其实都属于投票以前按照席次进行的计算，并不是后来真正发生的政治事实，而当那些紧张的数字推演退场以后，一个更棘手的问题并没有跟着退场，那就是两岸关系仍旧摆在岛内政治最敏感的位置。

换句话说，大罢免折腾了半年多，席次没有按照部分人的设想发生变化，可台湾社会围绕战争、和平、交流和安全的争论反倒越来越频繁，这才是回头观察2025年风波时最值得留意的部分。

民进党的判断比较容易理解，其长期把大陆军事活动、两岸政治分歧以及所谓外部安全风险捆绑讨论，因此在2025年罢免宣传中，又进一步把部分国民党“立委”的政治主张同所谓安全问题联系起来，试图说明如果立法机构的现有格局继续维持，其所主张的安全政策会受到更大制约。

国民党的判断却恰好从另一头切入，2025年3月14日，时任国民党主席朱立伦公开表示，两岸应当保持和平交流，并指责民进党方面的两岸政策正在增加对立和冲突风险，到了2025年3月19日，朱立伦又使用“准战争”等说法描述当时的两岸状态，国民党的核心论述由此变得相当明确，即如果政治对抗不断累积，真正危险的并不是交流太多，而是交流渠道越来越少。

所以外界后来才会说，国民党、民进党曾都在进行一种“悲观预测”，不过两党的逻辑其实完全相反，民进党强调其所认定的大陆压力以及岛内防务能力，国民党则强调民进党两岸路线可能推高冲突风险，两边争论了很久，最后偏偏都把台海安全摆在自己政治叙事最显眼的位置。

民进党方面的路线则没有出现同样方向的变化，其公开政策继续把加强防务和所谓“社会韧性”放在重要位置，因此岛内形成一个很现实的场面，一方认为降低风险需要增加防务准备，另一方认为降低风险首先需要恢复政治互信和两岸交流，两套药方几乎开在完全相反的位置。

问题也就来了，如果蓝绿两党都认为目前局面存在越来越大的风险，那么台湾社会究竟应该一直讨论战争可能在哪一年发生，还是应该先讨论有什么办法降低走到战争那一步的可能性。

过去几年关于台海的各种“年份说”很多，2026年、2027年乃至其他时间节点都曾被不同媒体、学者和军事人士拿来推演，台湾退役将领栗正杰也曾讨论过封锁、阻援等假设场景，不过这类节目中的军事分析属于个人推演，和大陆方面正式公布的政策不能混为一谈，更不能把一个评论员画在地图上的箭头直接理解成已经确定的统一时间表。

到了2026年9月，张亚中提出的思路明显换了一个角度，他没有继续追问某一年是否会发生军事冲突，而是提出“统一前的和合”，认为应该研究怎样结束敌对状态、累积政治互信以及扩大两岸社会联系，这个观点之所以引起关注，就在于它把许多人习惯讨论的“结果”往前推了一步，开始询问抵达结果之前究竟存在怎样的政治空间。

2026年9月23日，国务院台办发言人朱凤莲在回应相关问题时表示，“和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，并提出在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，愿意同台湾各党派、团体和人士围绕两岸关系和民族未来开展协商，同时欢迎台湾同胞就统一相关问题提出意见。

同一场发布会上，针对岛内关于两岸未来的其他问题，国台办再次使用“祖国必须统一，也必然统一”的政策表述，因此标题中“统一不可避免？”这个问号，如果从大陆目前公开的政策立场来看，答案已经十分清楚，但关于如何处理两岸长期存在的政治分歧，公开表态同时仍把和平统一、协商以及交流放在政策框架之中。

还有一个数字值得放进来，因为它比许多政论节目的争吵更接近普通人的生活，国台办2026年9月23日公布的数据显示，2026年1月至8月乘坐空中客运直航航班往来两岸的旅客达到422.1万人次，同比增长12.9%，目前大陆14个城市的15个航点每周执行300余班客运航班，不过与2020年前61个航点、每周最高890班相比，仍存在明显差距。

数字摆在这里，两岸政治关系紧张是一条线，民间往来需求又是另一条线，而这两条线偏偏同时存在，因此如果只用“什么时候统一”概括全部问题，实际上会漏掉一个非常重要的过程，即双方社会联系、经济往来、人员交流和政治互信究竟会增加还是减少。

这或许也是张亚中所谓“统一前的和合”真正值得讨论的地方，他给出的不是某一个神秘年份，也不是一张军事行动时间表，而是一种关于过程的答案，即两岸政治关系最终如何变化，与此前能否建立稳定交流、减少敌意、恢复协商存在密切关系，而不是等局势逼到墙角以后才开始寻找出口。

再回头看国民党和民进党过去那些听起来相当“悲观”的判断，就会发现两党的争论表面上围绕罢免、预算和防务展开，往深处走其实仍然绕不开同一个问题，台湾究竟应该把越来越多资源投入长期对抗，还是寻找恢复两岸正常沟通的空间。

2025年的大罢免已经给过一次很典型的例子，当时各种席次计算和“生死存亡”的宣传铺天盖地，可2025年8月23日第二轮投票结束以后，政治版图并没有出现预想中的剧烈变化，真正留下来的反而是台湾社会该如何面对长期两岸关系这一更难回答的问题。

因此到了2026年9月，再谈“统一不可避免”，与其沉迷网络上一个接一个未经证实的倒计时，不如盯住已经公开的政策和正在发生的现实，大陆方面最新表态仍然强调统一目标以及和平方式、政治协商，国民党公开主张以交流降低战争风险，民进党则继续强调防务与安全准备，台湾专家张亚中提出“统一前的和合”，几种路线已经摆到了桌面上，真正决定未来走向的，从来不只是某一句政治口号，而是两岸关系接下来究竟朝对抗继续滑行，还是重新找到能够累积互信的制度化通道。

中共中央台办、国务院台办：《国务院台办新闻发布会辑录（2026-09-23）》，2026年9月23日。

台湾地区选务机构：《第11届立法委员罢免案投票结果》及2025年度选务新闻资料。