联大讲台交锋激烈！沙拉硬刚戈兰高地主权，以色列遭多国孤立?

最近联合国大会的热度真不低，前脚内塔尼亚胡讲话有77个国家的代表团集体离场，后脚叙利亚临时政府总统沙拉直接把戈兰高地的矛盾摆到了台面上。戈兰高地这地方，半个多世纪以来一直是叙以两国解不开的死结，这次沙拉挑明态度后，以色列几个小时就给了回应。以色列国防部长卡茨直接放硬话，戈兰高地永远是以色列不可分割的一部分，绝对不会撤军。

这话听着硬气，可扒一扒背后的法理，根本站不住脚。1967年第三次中东战争以色列占领了戈兰高地，1981年它单方面把本国法律和管辖机构强加到这片土地，联合国安理会当年就通过了第497号决议，明确说这个做法无效，没有任何国际法律效力，这份决议到今天依然有效。

沙拉这次发言说得很清楚，任何侵犯叙利亚主权、违反国际法的行为都会被制止，戈兰高地永远属于叙利亚。他还代表叙利亚提出，各方应该遵守1974年签订的《部队脱离接触协议》，以色列军队必须退回到2024年12月8日之前的位置。

这话可不是沙拉空口白牙乱说，背后有足够的支撑。联合国秘书长古特雷斯今年7月访问叙利亚的时候，就当面明确表示，戈兰高地属于叙利亚，联合国支持叙利亚维护领土完整、独立和主权，以色列在戈兰高地的侵犯行为是不能接受的。沙拉的每一句话，都站在法理这边。

这次联大这几天，以色列的处境确实有点尴尬。就在沙拉发言前一天，内塔尼亚胡也在同一个讲台上讲话，结果77个国家的代表团集体离场，会场空出来好大一块。之后几天，至少有十位国家元首直接在联大讲台上批评以色列，土耳其总统埃尔多安把以色列总理比作希特勒，以色列代表团当场离场，巴西总统卢拉、约旦国王的批评更是一点面子都不留。

掰着手指头数数承认以色列对戈兰高地拥有主权的国家，满打满算就两个。从2019年美国第一个表态，到今年8月哥伦比亚跟进，整整七年时间才凑够这两家。第二张承认票其实也没什么分量，因为宣布承认的时候，哥伦比亚新总统才刚上任三天。

哥伦比亚这事还挺有说头。右翼的德拉埃斯普列亚8月7日就任总统，8月10日哥外交部就在社交平台官宣，承认以色列对戈兰高地拥有主权，还说以方控制这一地区是其国家防御的重要组成部分。有意思的是，宣布承认的那天，哥伦比亚西部发生了大地震，造成至少111人死亡，这事就跟着灾难新闻一起传开了。

前任哥伦比亚总统佩特罗走的完全是另一条路，因为强烈批评以色列在加沙的行动，2024年他中断了和以色列的外交关系，还停止了从以色列进口军火。新政府上台直接换了渠道，不光承认戈兰高地主权属于以色列，还打包推出一整套合作安排：哥伦比亚保证把大使馆迁到耶路撒冷，两国互相免签、签订自由贸易协定、退出南非在国际法院对以色列提起的诉讼，还退出所有反对以色列的多边合作组织。

以色列外长萨阿把哥伦比亚的这个决定称作历史性的，还说他会继续推动更多国家加入进来。其实这事早就定好了，宣布承认的前几天，萨阿专程跑到哥伦比亚，在巴兰基亚见了这位新上任的总统，当面就把这事敲定了。哥伦比亚过去一直被认为是拉美和以色列关系最密切的国家之一，在贸易、农业和安全等领域都有深度合作，前任政府闹僵的关系，新政府正一点点修复回来。

这也不是只有哥伦比亚一家改变了对以政策。玻利维亚中右翼政府上台后，恢复了和以色列的全面外交关系，智利、洪都拉斯把之前撤回的大使又派了回去，阿根廷也宣布要把使馆迁到耶路撒冷，米莱还提出了百万美元的倡议来改善以色列和拉美国家的关系。这几年拉美左派右派轮流执政，一批右翼政府上台后，对以色列的政策也集体转向，以色列外交部干脆把今年定为拉美年。

可就算多了这一张承认票，阿拉伯国家根本不买账。叙利亚过渡政府外交部第二天就发声明，强烈谴责哥伦比亚的决定，再次重申戈兰高地是叙利亚领土不可分割的一部分。伊拉克外交部说这个承认没有法律效力，埃及、沙特、卡塔尔还有阿拉伯国家联盟全都表态反对。安理会497号决议的效力，不会因为多出一张赞成票就有任何改变。

再说说1974年的那份《部队脱离接触协议》，第三次中东战争结束后，叙以两国在联合国的调解下签了这份协议，在戈兰高地划定了军事缓冲区，双方部队各退一步，这是两国之间唯一有效的安全协议，稳稳维持了五十年。变故发生在2024年12月8日，阿萨德政府倒台那天，以军趁乱越过缓冲线，占领了军事缓冲区以及赫尔蒙山。

赫尔蒙山是这一带的制高点，占了这里就能俯视叙利亚南部以及黎巴嫩的部分地区，以色列占领它，就等于在戈兰之外又多了一层战略优势。以色列说原来的阿萨德政权不存在了，所以协议也就作废了，可国际社会普遍不承认这个说法，越过缓冲区就是违反协议，这个认定一直没有变过。

沙拉这次在联大的发言，三层意思说得特别明白。第一层就是明明白白宣示主权，戈兰高地永远属于叙利亚。第二层就是坚持1974年的协议，把叙利亚放在守约的位置上。第三层就是要求以色列军队撤回到2024年12月8日的边界，还直接摆了数据：以色列空袭了500次，越境入侵达1200多次，还有300人被扣押。

现在指望以色列听了这些话就撤军，显然不现实。从1967年到现在，五十八年的时间里，以色列对戈兰高地的实际控制从来没有放松过，这次卡茨也把话说得很死，就是不撤。可硬撑不代表占理，以色列正在一点点累积被孤立的程度。

联大上批评声一波接一波，以色列传统的欧洲盟友也在慢慢远离它。承认它对戈兰高地主权的两个国家，一个是美国出于自身战略利益站队，一个是哥伦比亚新政府的政策转向，根本不是靠道理说服了国际社会。埃及、卡塔尔、沙特等八国外长联合发表声明，要求以色列立即停止所有的侵犯行为。从第一个承认到第二个承认用了七年时间，这个速度本身就是大多数国家态度的体现。

短期内戈兰高地的实际控制情况不会变，可叙利亚新政权已经站稳了脚跟，这张主权牌它肯定会一直打下去。以色列每多占一年，在国际场合就要多面对一次质问，怎么回答都理亏。

参考资料：参考消息 《戈兰高地主权问题联大交锋》